tag:blogger.com,1999:blog-16089275606416450542024-03-12T17:27:30.440-07:00Apuntes del Derecho Tributario VenezolanoApuntes del Derecho Tributario VenezolanoAbog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.comBlogger117125tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-27298658874855770812022-03-19T13:57:00.002-07:002022-03-19T14:01:21.492-07:00 LA ILEGALIDAD DE LAS SANCIONES ESTABLECIDAS EN LA LEY DE REFORMA DE TIMBRE FISCAL DEL ESTADO BOLÍVAR (2022) REFERIDAS AL EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS.<p><br /></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES" style="color: #0070c0;">Julio César Díaz Valdez<o:p></o:p></span></i></b></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: normal; tab-stops: 342.0pt right 442.0pt; text-align: right; text-indent: 0cm;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES" style="font-size: 9pt;">Especialista</span></i><span lang="ES" style="font-size: 9pt;"> en Derecho Procesal Civil con la distinción <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Cum Laude</i> por Universidad Católica
Andrés Bello (UCAB), Abogado con la distinción <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Magna Cum Laude</i> por la Universidad Gran Mariscal de Ayacucho
(UGMA), <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Maestrando</i> en el postgrado de
Filosofía, mención práctica (UCAB). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Profesor</i>
Universitario pregrado. Categoría <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Agregado</i>:
Teoría de la Actividad Administrativa y Derecho Tributario (UCAB). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Miembro </i>activo de la Asociación
Venezolana de Derecho Tributario (AVDT).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
<div style="border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-element: para-border-div; padding: 1pt 4pt;">
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: normal; margin-top: 12pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-indent: 0cm;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES">Resumen<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: normal; margin-top: 12pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-indent: 0cm;"><span lang="ES">La reciente reforma de la Ley de timbre
fiscal del estado Bolívar del año 2022, establece el cobro de tasas a través
del uso de estampillas y papel sellado por el otorgamiento de autorización de
empresas productoras de alcohol e instalación de expendio de bebidas
alcohólicas. Además, se auto atribuye el control del ejercicio del expendio de
licores al contemplar la posibilidad de sancionar con multas y suspensión el expendio.
El presente trabajo pretende demostrar la ilegalidad de las apuntadas sanciones
en atención al poder tributario atribuido constitucionalmente en esta materia a
los municipios.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><o:p></o:p></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; margin-top: 12pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-indent: 0cm;"><span lang="ES">Palabras clave: expendio de bebidas alcohólicas<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">, </b><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">poder tributario,
control.</span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><o:p></o:p></b></span></p>
</div>
<p class="MsoNormal" style="text-indent: 0cm;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES"><o:p> </o:p></span></b></p>
<h2 style="text-align: left;"><span style="mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: EN-US; mso-no-proof: yes;">THE ILLEGALITY OF THE SANCTIONS ESTABLISHED IN THE BOLIVAR STATE TAX
REFORM LAW (2022) REFERRED TO THE DISPENSING OF ALCOHOLIC BEVERAGES.</span></h2>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: right; text-indent: 0cm;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic; mso-no-proof: yes;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<div style="border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-element: para-border-div; padding: 1pt 4pt;">
<p align="left" class="MsoNormal" style="border: none; line-height: normal; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-align: left; text-indent: 0cm;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic; mso-no-proof: yes;">Abstract <o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; line-height: normal; margin-top: 12pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic; mso-no-proof: yes;">The recent reform of the Bolívar State Tax Stamp Law
of 2022 establishes the collection of fees through the use of stamps and
stamped paper for the granting of authorization of alcohol production companies
and the installation of liquor vending facilities. In addition, it is
self-assigned the control of the liquor vending exercise by contemplating the
possibility of sanctioning with fines and suspension of the vending. This work
intends to demonstrate the illegality of the aforementioned sanctions in
response to the tax power constitutionally attributed in this matter to the
municipalities.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="border: none; margin-top: 12pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-padding-alt: 1.0pt 4.0pt 1.0pt 4.0pt; padding: 0cm; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic; mso-no-proof: yes;">Keywords:
sale of alcoholic beverages, tax power, </span><span style="mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">control</span><span style="mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic; mso-no-proof: yes;">. <o:p></o:p></span></p>
</div>
<p class="MsoNormal" style="text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span></span><span class="Ttulo2Car"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-size: 28.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;"><o:p></o:p></span></i></span></p>
<h2 style="text-align: left;"><span lang="ES">LA ILEGALIDAD DE LAS SANCIONES ESTABLECIDAS EN LA LEY DE REFORMA
DE TIMBRE FISCAL DEL ESTADO BOLÍVAR (2022) REFERIDAS AL EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS.</span></h2>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">El pasado 24 de enero de 2022 el poder
ejecutivo del estado Bolívar dio el <i>ejecútese</i> a la ley de Reforma de la <i>Ley
de Timbre fiscal</i> del estado Bolívar. Instrumento jurídico sancionado por el
Consejo Legislativo del estado Bolívar, que en principio no parece haber seguido
el proceso de consulta pública<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>: (i) remisión del
anteproyecto a la comunidad organizada e (ii) Informar a la colectividad del
mismo a través del portal <i>web</i> de la Administración y cualquier otro
medio de comunicación; y, que se aparta de algunos lineamientos<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> establecidos por la Sala
Constitucional (SC) del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> cuyo objeto era garantizar
la anhelada armonización tributaria<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> en obsequio a un sistema
tributario justo. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Esta Ley, renueva el conflicto de competencia entre
los estados y municipios respecto a las potestades para regular lo concerniente
a las <i>autorizaciones o licencias</i> para el expendio de bebidas alcohólicas.
</span><span lang="ES" style="mso-fareast-language: ES-VE;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">En el presente estudio el autor analizará los
artículos 28 y 84 de la apuntada ley de reforma de timbres fiscales, referidos
al pago de tasas a través del uso de estampillas por el otorgamiento de
autorización para el expendio de licores y sus ilícitos tributarios correspondientes
(i.e., sanciones pecuniarias y suspensión del expendio). </span><span lang="ES-TRAD" style="mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal"><span lang="ES-TRAD" style="mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span></span></span></p><a name='more'></a><span lang="ES-TRAD" style="mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="mso-spacerun: yes;"><br /></span></span><p></p>
<h2 style="margin-left: 0cm; mso-list: l1 level1 lfo1;"><!--[if !supportLists]--><span lang="ES-TRAD" style="mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES">La Ley de Reforma de la <i>Ley de
Timbre fiscal</i> del estado Bolívar</span><span lang="ES-TRAD" style="mso-ansi-language: ES-TRAD;">.<o:p></o:p></span></h2>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Establece la Reformada Ley de Timbre fiscal
del estado Bolívar<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
en el artículo n° 26 que le corresponde al título II cuyo epígrafe se lee
«Renta de Timbre Fiscal» que:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst"><span lang="ES-TRAD">Por los actos o
documentos realizados en el territorio del Estado Bolívar, que se enumeran a
continuación </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD">se
pagaran (sic) las siguientes tasas</span></b><span lang="ES-TRAD">, a través del
uso de estampillas y papel sellado del Estado Bolívar. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 74.7pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo2; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span lang="ES-TRAD" style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-TRAD">Otorgamiento de autorización
de empresas productoras de alcohol y especies alcohólicas o ampliación de las
ya instaladas: Setecientas Cincuenta Unidades Tributarias Estatales (750
U.T.E.). Las autorizaciones previstas en este numeral deberán renovarse
anualmente, lo cual causará una tasa igual al cincuenta (50 %) de la alícuota
establecida.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-left: 74.7pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo2; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span lang="ES-TRAD" style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><b><span lang="ES-TRAD">Otorgamiento de
autorización para la instalación de expendio de bebidas alcohólicas</span></b><span lang="ES-TRAD">, transformación, traspasos y traslados de los mismos en zonas
urbanas: Ciento Cincuenta Unidades Tributarias Estadales (150 U.T.E.). <b>Las
autorizaciones previstas en este numeral deberán renovarse anualmente</b>, lo
cual causará una tasa igual al cincuenta por ciento (50 %) de la alícuota
establecida. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(negritas y subrayado nuestras)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Así mismo, la ley <i>in comento</i> establece
en el artículo 84 título V «Régimen Sancionatorio» que:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst"><span lang="ES-TRAD">Constituye <b><u>ilícito
tributario formal</u></b> relativo a esta materia: <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span lang="ES-TRAD">1. </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD">Ejercer el expendio de
licores</span></b><span lang="ES-TRAD">, sin la renovación del registro y
autorización.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span lang="ES-TRAD"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2. La renovación fuera del plazo
reglamentario. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast"><span lang="ES-TRAD">Quien incurra en el
ilícito tipificado [en] el numeral 1 ilícito será sancionado con multa de Cien
(sic) veces (100) el tipo de cambio oficial de la moneda de mayor valor,
publicado por el Banco Central de Venezuela, <b>además de la sanción pecuniaria
se aplicará la suspensión del expendio</b>. En el caso del numeral 2 será
sancionado con la multa de cincuenta veces (50) el tipo de cambio oficial de la
moneda de mayor valor, publicado por el Banco Central de Venezuela. (negritas y
subrayado nuestras)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Las disposiciones sancionatorias antes citadas,
dan al traste con las Ordenanzas Municipales que regulan el funcionamiento de
expendio y distribución de bebidas alcohólicas y de índole similar. Ejemplo de
esto sería la Ordenanza del municipio Angostura del Orinoco<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>, que estableció –como
consecuencia del reparto competencial y distribución del poder tributario
respecto a las autorizaciones para el expendio de bebidas alcohólicas–
expresamente en el artículo n<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>° 60 cuyo
epígrafe se lee «de la autoridad competente» lo siguiente:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraph"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD">El otorgamiento, la suspensión o revocatoria de la autorización
para el expendio, distribución y comercialización de bebidas alcohólicas</span></b><span lang="ES-TRAD">, <u>así como la organización, recaudación, revisión y control de
las tasas previstas en esta ordenanzas, la imposición de sanciones pecuniarias,
el cierre de los establecimientos cuando su causa derive de contravención a las
normas a que hace referencia este instrumento jurídico, y demás sanciones,
compete al ejecutivo municipal, a través de la Administración Tributaria
Municipal</u>. Las sanciones establecidas en esta Ordenanza, deberán ser
impuestas por la Autoridad Administrativa Tributaria Municipal, con sujeción a
los procedimientos aplicables. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(negritas
y subrayado nuestras)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Por tanto, la mera aplicación de estas normas<b>
</b>–en caso que se verifique algún ilícito tributario<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> relacionado con el
expendio de licores<b>– </b>podría en franca contrariedad a la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), (ex art. 49, cardinal 7<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>) originar la imposición
doble de una sanción administrativa por la misma<b> </b>conducta del
contribuyente o responsable. Dado que, un deber formal incumplido p.e. «La
renovación [de la licencia] fuera del plazo reglamentario.» podría ser objeto
de sanción por la administración tributaria del ejecutivo regional (tributos
Bolívar) y también por la administración tributaria municipal. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">De igual modo, es patente la colisión
legislativa existente en esta materia entre la <i>ley de timbre fiscal</i> del
estado Bolívar y las ordenanzas municipales, dado que ambas prevén el pago de
tasas por el otorgamiento y renovación de la licencia para el expendio de
bebidas alcohólicas, lo cual resulta contrario a la justicia tributaria y al
principio de capacidad contributiva (ex art. 316 CRBV) que un mismo sujeto
pasivo esté en la obligación de pagar dos veces en virtud de la prestación de
un único servicio<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">La legislación aislada por parte de los
estados en cuanto a la regulación, control y administración de los servicios y
actividades que constituyen el hecho imponible de timbres fiscales relacionados
con el expendio de bebidas alcohólicas, pueden entorpecen el libre
desenvolvimiento de la actividad económica (ex art. 112 CRBV). Esta es una
intervención innecesaria del ente-territorial que por un lado extralimita las
competencias del estado y por el otro, no corresponde a ninguna política
económica o social previa. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Esa perturbación se materializa cuando los
consejos legislativos de los estados, sancionan leyes de timbres fiscales que
reproducen normas referidas al control del expendio de bebidas alcohólicas que
estaban contempladas en otrora ley de timbre fiscal cuando eran de competencia
nacional. Es decir, sin considerar las transferencias de competencias
reservadas al Poder Nacional que se les realizó a los estados a partir de Ley
Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del
Poder Público Nacional<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">A raíz de la distribución constitucional de
las competencias, el hecho imponible de los timbres fiscales <b>debe estar circunscrito
a los servicios prestados por el estado </b>tal como lo postula la calificada
doctrina tributaria<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn10" name="_ftnref10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> y no por aquellos que les
son propio al municipio como lo son las actividades relacionadas con el
expendio de licores.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Para evitar, situaciones de colisión de
normas, advirtió la SC del TSJ, a través de la sentencia n° 572 de fecha 18 de
marzo de 2003, que:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraph"><span lang="ES-TRAD">…hasta tanto sea dictada dicha ley
o aquellas que conforme al artículo 157 de la Constitución descentralicen
competencias del Poder Nacional al Poder Estadal, los Estados y el Distrito
Metropolitano de Caracas <b>sólo tendrán poder para crear tributos de timbre
fiscal mediante la fijación de tasas por concepto de servicios y documentos
prestados o expedidos por sus órganos u entes</b>, o a través del impuesto de
timbre fiscal a los pagarés a la orden y a las letras de cambio donde sean
beneficiarios bancos u otras instituciones financieras, por no ser necesario
para establecer dichas obligaciones tributarias que esté en vigencia la ley de
hacienda pública estadal o ninguna otra ley nacional de coordinación o
descentralización, al no estar las materias propias de dichos tributos
vinculadas con actividades de regulación, administración y control que en la
actualidad son competencia exclusiva del Poder Nacional. Así se declara.
(negritas nuestras)</span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES-TRAD" style="mso-ansi-language: ES-TRAD;">En
efecto, la SC del TSJ quiso evitar la colisión (antinomias:</span><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES-TRAD" style="mso-ansi-language: ES-TRAD;">situaciones
de conflicto, contraste o incompatibilidad entre normas) dentro del sistema
jurídico, cuando expresamente señaló «</span><b><span lang="ES">sólo tendrán
poder para crear tributos de timbre fiscal mediante la fijación de tasas por
concepto de servicios y documentos <u>prestados o expedidos</u> por sus órganos
u entes». </span></b><span lang="ES"><o:p></o:p></span></p>
<h2 style="margin-left: 0cm; mso-list: l1 level1 lfo1;"><!--[if !supportLists]--><span lang="ES" style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES">Extralimitación de la <i>potestad sancionadora</i>
en la <i>Ley</i> <i>de Timbre fiscal</i> del estado Bolívar respecto al
ejercicio del expendio de licores.<o:p></o:p></span></h2>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Un breve recorrido por las </span><span lang="es-419" style="mso-ansi-language: #580A;">leyes <i>de </i></span><i><span lang="ES">Impuesto sobre alcohol y especies alcohólicas</span></i><span lang="ES">
permiten afirmar que la industria y el expendio de bebidas alcohólicas son actividades
comerciales, que requieren de una <i>licencia</i> o <i>autorización </i>otorgada
por el municipio. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">En efecto, la Reforma de la Ley de Impuesto
sobre Alcohol y Especies Alcohólicas publicada en Gaceta Oficial n° 38.238 del 28
de julio de 2005<span style="mso-bidi-font-weight: bold;"> (</span>reimpresa por
error material en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela n°
38.279 del 23 de septiembre de 2005, y finalmente, en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela n° 38.286 del 4 de octubre de 2005) desconcentró
la competencia en materia de licores al Poder Público Municipal representado
por las alcaldías en los siguientes términos:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst"><span lang="ES-TRAD">Artículo n° 46. – Las
industrias relacionadas con alcohol y especias alcohólicas, fabricación y las
fábricas de aparatos de destilación, sólo podrán funcionar mediante el previo
registro en la Oficina de Administración Tributaria Nacional de su domicilio
fiscal.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span lang="ES-TRAD">El reglamento de esta
Ley determinará los datos que hayan de contener las solicitudes de registro
respectivo y los documentos y comprobaciones que deban acompañarla.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast"><b><span lang="ES-TRAD">Las autorizaciones
necesarias para el expendio de bebidas alcohólicas serán otorgadas por las
alcaldías</span></b><span lang="ES-TRAD">, de conformidad con las normas que
establezcan las ordenanzas respectivas, sin perjuicio de las leyes que rigen la
materia municipal (...)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Posteriormente, esta ley resultó reformada
(cfr., Gaceta Oficial Extraordinaria n° 5.852 de fecha 5 de octubre de 2007) en
la cual se evidencia la modificación del contenido del artículo 46, que pasó a
ser el artículo 43<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn11" name="_ftnref11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> pero dejó incólume la
vigencia de la competencia hecha a los entes locales para otorgar los permisos,
(i.e., licencias para expendio de bebidas alcohólicas) y así se evidencia en el
artículo 48 y en la disposición transitoria única en los siguientes términos:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span lang="ES-TRAD">Artículo 48. – <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>El Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana establecerá los lineamientos <b>para
que las Alcaldías,</b> previa opinión favorable y vinculante del respectivo
C.C., <b>otorguen los permisos para el expendio de licores y fije el horario
respectivo.<o:p></o:p></b></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span lang="ES-TRAD"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast"><span lang="ES-TRAD">ÚNICA: Hasta tanto el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Seguridad Ciudadana
establezca los lineamientos previstos en este Ley, correspondientes al expendio
y horarios de bebidas alcohólicas, <b>permanecerán vigentes las ordenanzas
municipales que regulen la materia</b>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="es-419" style="mso-ansi-language: #580A;">La más
reciente ley de </span><span lang="ES">Impuesto sobre alcohol y especies
alcohólicas fue publicada en Gaceta Oficial n° 6.151 de fecha 18 de noviembre
de 2014 y en ella se mantuvo la vigencia de la competencia a favor de los
municipios: <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">Artículo
n° 45. – </span><span lang="ES-TRAD">Sólo podrá expenderse bebidas alcohólicas en
los establecimientos destinados a la venta o al consumo de bebidas alcohólicas,
<u>que posean su respectiva licencia de licores y patente de industria y
comercio</u> y demás requisitos establecidos en las leyes correspondientes. (Negritas
y subrayado nuestro)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span lang="ES-TRAD"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span lang="ES-TRAD">Disposición Transitoria
Única. Hasta tanto el ministerio del poder popular con competencia en materia
de seguridad ciudadana establezca lo lineamientos previsto en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span lang="ES-TRAD">c</span></u></b><b><u><span lang="ES-TRAD">orrespondiente al
expendio y horarios de bebidas alcohólicas, permanecerán vigentes las ordenanzas
que regulan la materia</span></u></b><span lang="ES-TRAD">. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast"><span lang="ES-TRAD"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES-TRAD" style="mso-ansi-language: ES-TRAD;">No cabe
duda que, la </span><span lang="ES">licencia o autorización cuya competencia le
corresponde al ente territorial municipal es la habilitación legal para
comercializar el expendio de bebidas alcohólicas, una vez cumplido con los
trámites establecidos y por un período determinado. Por tanto, expender licores
sin licencia o registro es un ilícito tributario controlado por dicho ente que
da lugar: i) al comiso de la mercancía y ii) el cierre del establecimiento; y
así lo establece la </span><span lang="es-419" style="mso-ansi-language: #580A;">Ley
de </span><span lang="ES">Impuesto sobre alcohol y especies alcohólicas antes
citada en el artículo 45 <i>infine</i>. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Es decir, la ley <i>in cometo</i> no sólo
traslada a las alcaldías la competencia para el otorgamiento de las
autorizaciones necesarias para el expendio de bebidas alcohólicas, sino que
también reconoce la potestad de los entes municipales para establecer las
condiciones para su otorgamiento, entre las que están incluidas las tasas
derivadas de la prestación de tal actividad. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">En efecto, dispone la CRBV respecto al Poder
Público Municipal en el artículo n° 168 que:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst"><span lang="ES-TRAD">Los Municipios
constituyen la unidad política primaria de la organización nacional, gozan de
personalidad jurídica y autonomía dentro de los límites de la Constitución y de
la ley. La autonomía municipal comprende: <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span lang="ES-TRAD">1. La elección de sus
autoridades. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span lang="ES-TRAD">2. La gestión de las
materias de su competencia. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span lang="ES-TRAD">3. La creación,
recaudación e inversión de sus ingresos. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast"><span lang="ES-TRAD">Las actuaciones del
Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la
participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión
pública y en el control y evaluación de sus resultados, en forma efectiva,
suficiente y oportuna, conforme a la ley. Los actos de los Municipios no podrán
ser impugnados sino ante los tribunales competentes, de conformidad con la
Constitución y la ley.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">De igual manera la CRBV (ex art. 178) y la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn12" name="_ftnref12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> (ex art. 52), establecen que
es competencia de los municipios, el gobierno y la administración de los
intereses propios de la vida local, la gestión de las actividades y servicios
que requiera la comunidad municipal, de acuerdo con la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y las leyes.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">En ese sentido el artículo n° 179 de la CRBV señala:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst"><span lang="ES-TRAD">Los Municipios tendrán los
siguientes ingresos: <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span lang="ES-TRAD">1. Los procedentes de su
patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span lang="ES-TRAD">2. <b>Las tasas por el
uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por licencias o
autorizaciones</b>; los impuestos sobre actividades económicas de industria,
comercio, servicios, o de índole similar, con las limitaciones establecidas en
esta Constitución; los impuestos sobre inmuebles urbanos, vehículos,
espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas, propaganda y publicidad
comercial; y la contribución especial sobre plusvalías de las propiedades
generadas por cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean
favorecidas por los planes de ordenación urbanística. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span lang="ES-TRAD">3. El impuesto territorial
rural o sobre predios rurales, la participación en la contribución por mejoras
y otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de
creación de dichos tributos. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span lang="ES-TRAD">4. Los derivados del
situado constitucional y otras transferencias o subvenciones nacionales o
estadales. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span lang="ES-TRAD">5. El producto de las
multas y sanciones en el ámbito de sus competencias y las demás que les sean
atribuidas. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast"><span lang="ES-TRAD">6. Los demás que determine
la ley.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Es importante traer a colación la sentencia </span><span lang="es-419" style="mso-ansi-language: #580A;">n° 424 de fecha 30 de abril de 2013
proferida por la SC del TSJ, Caso: (Proveedores de Licores Prolicor, C.A., vs. Municipal
del Municipio Chacao del Estado Miranda), donde se ratificó la competencia que
tienen los municipios para el otorgamiento de licencias para el expendio de bebidas
alcohólicas en los siguientes términos:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst"><span lang="ES-TRAD">…la ley especial que
regula la materia desconcentró la competencia en materia de licores al Poder
Público Municipal representado por las Alcaldías, la competencia delegada fue
en lo <u>referente al control de la comercialización y expendio de licores</u>,
es decir, que sería el órgano municipal el encargado de dictar las normas a
través de las ordenanzas respectivas, para regular todo relativo al expendio de
bebidas alcohólicas, </span><b><span lang="ES-TRAD">incluyendo la licencia o
autorización</span></b><span lang="ES-TRAD">, entendida ésta como la habilitación
emitida por el municipio para comercializar legalmente el expendio de bebidas
alcohólicas, una vez cumplido con los trámites establecidos y por un período
determinado.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast"><span lang="ES-TRAD">(subrayado y negritas
nuestras)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Así, como consecuencia de la distribución del
poder tributario respecto a las autorizaciones para el expendio de bebidas
alcohólicas, el municipio Heres (Hoy Angostura del Orinoco) –al igual que lo
hicieran los demás entes territoriales<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn13" name="_ftnref13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> – sancionó las Ordenanzas
Municipales que regulan el funcionamiento de expendio y distribución de bebidas
alcohólicas y de índole similar.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Contempla la Ordenanza del municipio Angostura
del Orinoco vigente en el artículo n° 12 respecto a la tasa que se deberá pagar
para optar por la licencia para el expendio de licores, lo siguiente:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst"><span lang="ES-TRAD">La emisión de la licencia
para el Expendio, Distribución y Comercialización de Bebidas Alcohólicas y
(sic) causará la cancelación previa de una tasa de otorgamiento de Cuatro
(4,00) Petros para las zonas urbanas, y Cuatro (4,00) Petros para las zonas no
urbanas que serán pagada por el interesado de acuerdo al momento que le
corresponda, según la zona donde se encuentre domiciliado.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast"><span lang="ES-TRAD"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Para renovar la licencia, establece la
ordenanza en el artículo 22 que «... 1. Los contribuyentes que realicen la
actividad de Expendio (…) pagaran (sic) una tasa de renovación equivalente a
Dos (2,00) Petros.»<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Sin embargo, –como antes se señaló– el consejo
legislativo del estado Bolívar decretó la ley de <i>Reforma de la Ley de Timbre
fiscal del estado Bolívar</i> que estableció en el artículo n° 26, la
obligación de pagar tasas (estimadas en unidades tributarias estatales) por los
mismos documentos relacionados con el otorgamiento de autorización del expendio
de bebidas alcohólicas (i.e., licencia), sin considerar que estas actividades o
servicios son prestadas por las alcaldías, condición necesaria para configurar
el hecho imponible. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">La disposición apuntada rebasa el ámbito de
competencia del Poder Estadal, puesto que, según la CRBV, la ley de Impuesto
sobre alcohol y especies alcohólicas, y la SC del TSJ –máximo y último
interprete de las normas jurídicas– la </span><span lang="es-419" style="mso-ansi-language: #580A;">competencia de esa actividad comercial </span><span lang="ES">les corresponde a las alcaldías. Es el ente político territorial
plenamente y constitucionalmente facultado para dictar las Ordenanzas
correspondientes, a los fines de establecer las normas que regulen el
otorgamiento de tales autorizaciones, así como las tasas derivadas de ello. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Por otro lado, al margen de la disposición n°
26 establecida en la ley de timbres fiscales, la ley también se atribuye la
competencia de control del ejercicio del expendio de licores y su renovación. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">En efecto, dispone el artículo n° 84 de la ley
de timbre fiscales que:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst"><span lang="ES-TRAD">Constituye <b><u>ilícito
tributario formal</u></b> relativo a esta materia: <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span lang="ES-TRAD">1. <b><u>Ejercer el
expendio de licores</u></b>, sin la renovación del registro y autorización.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle"><span lang="ES-TRAD">2. La renovación fuera
del plazo reglamentario. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast"><span lang="ES-TRAD">Quien incurra en el
ilícito tipificado [en] el numeral 1 ilícito será sancionado con multa de Cien
(sic) veces (100) el tipo de cambio oficial de la moneda de mayor valor,
publicado por el Banco Central de Venezuela, <b>además de la sanción pecuniaria
<u>se aplicará la suspensión del expendio<o:p></o:p></u></b></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(Negritas
y subrayado nuestro)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Lo anterior también constituye una usurpación
de competencias, dado que como ya se demostró, la solicitud, obtención,
modificación, reexpedición y renovación de la Licencia para Expendio de Bebidas
Alcohólicas son actos de carácter administrativo –i.e., forma como la
Administración Pública manifiesta su voluntad–, que se encuentra atribuido a la
Administración Tributaria local, lo cual incluye la aplicación de sanciones por
incumplimiento de leyes tributarias. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">En efecto, se <i>colige</i> del artículo n° 45
y su disposición transitoria única de la ley de Impuesto sobre alcohol y
especies alcohólicas en concordancia con el artículo n° 60 de la Ordenanza
sobre funcionamiento de expendio y distribución de bebidas alcohólicas y de
índole similar correspondiente al municipio Heres (Hoy Angostura del Orinoco), que
el régimen sancionatorio por el incumplimiento de las normas referidas al
expendio de licores corresponde al ente territorial municipal. Por tanto, el artículo
n° 84 de la ley de Timbre fiscal del estado Bolívar que establece sanciones
pecuniarias y suspensión del expendio de licores configura una extralimitación
de competencia.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Es importante tener presente que, los
principios constitucionales que informan la materia sancionadora como lo
estatuye Crespo Irigoyen<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn14" name="_ftnref14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> tienen doble propósito, el
<i>primero</i> dirigido a los ciudadanos que consiste en salvaguardar sus
derechos ante la administración, y <i>segundo</i>, la delimitación que
representan para la actuación del órgano administrativo en su actividad
sancionadora. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Es evidente que la colisión legislativa aquí
planteada (la actividad del expendio de bebidas alcohólicas) entre el <i>ente</i>
estadal y el municipal contradice el <i>principio de unidad sancionatoria</i>, cuyo
objeto es garantizar al administrado un solo procedimiento<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn15" name="_ftnref15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>, en identidad de sujetos,
hechos y fundamentos cuando se tutele un mismo bien jurídico. En su razón, la
CRBV establece como garantía el principio general de derecho conocido por <i>non
bis in idem</i> (ex art. 49,7<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn16" name="_ftnref16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>) que prohíbe el ejercicio
reiterado del<i> ius puniendi </i>e impide la duplicidad de castigo, sean estos
administrativos o penales<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn17" name="_ftnref17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">El acto administrativo (licencia) que autorizó
el expendio distribución y comercialización de bebidas alcohólicas como tantas
veces se ha señalado, le corresponde al ente territorial municipal, y en todo
caso, de existir contravenciones legales que den origen a la suspensión,
lógicamente solo podría ser ejecutada por <b>el mismo órgano que concedió la autorización
o licencia</b><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn18" name="_ftnref18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
En el caso que se analiza la Administración Tributaria Municipal y no la
Dirección del Servicio Autónomo de Administración Tributaria del estado Bolívar.
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Tanto es así que, la ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos (LOPA), respecto a la revocación de los actos administrativos
–potestad correctiva que tiene la administración– establece en el artículo 82
que «…Los actos administrativos que no originen derechos subjetivos o intereses
legítimos, personales y directos para un particular, podrán ser revocados en
cualquier momento, en todo o en parte, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">por
la misma autoridad que los dictó</b>, o por el respectivo superior jerárquico.»
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">En este punto, conviene destacar que la
doctrina en el Derecho administrativo propende a conservar la eficacia de los
actos administrativos (i.e. principio de conservación de los actos<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn19" name="_ftnref19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>), en el caso que nos
ocupa la eficacia de la licencia de licores expedida por el ente administrativo
municipal. Quiere decir, según Araujo-Juárez que, si algún acto admite varias
interpretaciones, de la que implique la ineficacia total o parcial, ha de
preferirse, aquella que evite tal ineficiencia o comporte su validez parcial en
lugar de la total: convalidación, ratificación y enmienda de errores o de
hechos<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn20" name="_ftnref20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[20]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Con base en los argumentos anteriormente
esgrimidos, las sanciones de <i>multas</i> o <i>suspensión</i> de la licencia
de expendio de licores como consecuencia de la aplicación del artículo n° 84 de
la ley de timbre fiscales del estado Bolívar, configuraría un acto
administrativo nulo de nulidad absoluta. <o:p></o:p></span></p>
<h3><span lang="ES">A modo de conclusión.<o:p></o:p></span></h3>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Es contrario a la justicia tributaria y a la
capacidad económica establecida en la CRBV (ex art. 316) que, un ente político
territorial cobre un tributo respecto de materias que conforman el poder
tributario de otro. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Los estados en ejercicio del Poder Tributario
que les ha sido atribuido en materia de timbre fiscal no deben incluir como
hechos imponibles servicios prestados por los entes territoriales municipales en
general y en particular respecto al control y administración del expendio de
licores.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Las competencias administrativas y el poder
tributario respecto a la expedición de licencias para el expendio de licores, debe
a tenor de lo establecido en el artículo 179,2 del CRBV quedar atribuido de
manera definitiva a favor de los entes territoriales municipales en una ley de
armonización tributaria<a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftn21" name="_ftnref21" style="mso-footnote-id: ftn21;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[21]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>, a fin de evitar el
ejercicio concurrente del referido poder tributario por parte de los estados y
de los municipios, situación que originaría el establecimiento de dos (2) obligaciones
tributarias a cargo de un mismo sujeto pasivo, generada por un mismo hecho
imponible (i.e., expedición de la licencia para el expendio de bebidas
alcohólicas).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES">Finalmente, conforme a la transferencia realizada
a favor de las alcaldías de la competencia para otorgar las autorizaciones correspondientes
para el expendio de bebidas alcohólicas, debe reformarse la Ley<i> de Timbre
fiscal del estado Bolívar</i> y en particular proscribir las disposiciones 26 y
84 referidas al cobro de las tasas a través de uso de estampillas para el
otorgamiento de autorización de empresas productoras de alcohol, o para la
instalación de expendio de bebidas alcohólicas (ex art. 26); y, a la imposición
de sanciones de multa o suspensión del expendio de licores (ex art. 84).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES"><o:p> </o:p></span></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><span lang="ES" style="font-size: 13pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><span lang="ES" style="font-size: 13pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><span lang="ES" style="font-size: 13pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><span lang="ES" style="font-size: 13pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><span lang="ES" style="font-size: 13pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><span lang="ES" style="font-size: 13pt; line-height: 150%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><b><span lang="ES" style="color: #2e74b5; font-size: 13pt; line-height: 150%; mso-themecolor: accent1; mso-themeshade: 191;">No queda duda en lo absoluto para nosotros, que el órgano
legislativo no está exento de estar sometido a la Constitución, y sus actos y
omisiones quedan bajo el imperio de la norma suprema. Cuando la Ley o su
omisión vulnere la Constitución, el órgano legislativo –Federal, Estadal o
Municipal– habrá conculcado su obligación de sometimiento y supeditación a la
Supremacía Constitucional –artículo 7 de la Constitución–, lo que supone una
conducta antijurídica y en consecuencia sujeta a indemnización en la medida que
se genere daño patrimonial individual o grupal discriminatorio.<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNoSpacing"><span lang="ES"><o:p> </o:p></span></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: right;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">Carrillo, C. «Reflexiones sobre la
Responsabilidad Patrimonial del Estado Legislador y los Efectos Temporales de
las Sentencias». (Artículo presentado en el IV Congreso Internacional de
Derecho Administrativo, Margarita, Venezuela, marzo de 2012). <o:p></o:p></span></p>
<div style="mso-element: footnote-list;"><!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal;"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES"> Cfr., Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela (Extraordinaria) n° 5.908, de
fecha 19 de febrero de 2009). ex artículo n° 62 // ex artículo n° 131 de la
Constitución del estado Bolívar (publicada en gaceta oficial del estado
Bolívar, extraordinaria nº 90, de julio de 2001). «Tendrán derecho de palabra
en los procedimientos legislativos el Gobernador, el secretario general de
Gobierno y los secretarios del Ejecutivo, el Procurador, el Defensor de los
Derechos de los Habitantes, el Contralor General del Estado, <b>los Alcaldes</b>,
el Juez Rector y <b>los representantes de los gremios profesionales</b>, las
universidades, de las comunidades indígenas y de la sociedad organizada, en los
términos que establezca esta Constitución y el Reglamento Interior y de
Debates. (negritas nuestras) // Cfr., <i>Ley Orgánica de la Administración
Pública. </i>Gaceta Oficial nº 6.147 Extraordinario del 17-11-2014<i> Procedimiento
de consulta de regulaciones sectoriales</i> (ex art. 140) y <i>La nulidad como
consecuencia de la aprobación de normas no consultadas</i> (ex art. 141).<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal;"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES"> </span><span class="CitaCar"><span lang="ES">«…uso del criptoactivo
venezolano PETRO como unidad de cuenta para el cálculo dinámico de los tributos
y sanciones, cobrando exclusivamente a partir de su equivalente en Bolívares
Soberanos». </span></span><span lang="ES"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Sentencia n° 0078 de la SC del TSJ de fecha 7 de julio de 2020,
(Caso Juan Ernesto Garantón Hernández) «… [Se] SUSPENDE, (…), la aplicación de
cualquier instrumento normativo dictado por los concejos municipales y <u>consejos
legislativos de los estados que establezcan algún tipo de tasa o contribución
de naturaleza tributaria</u>, así como cualquier decreto o acto administrativo
de efectos generales dictado con la misma finalidad, por los alcaldes o
gobernadores.// Sentencia n°118 de la SC del TSJ de fecha 18 de agosto de 2020.//
</span><span class="CitaCar"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-style: normal; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">Para mayor
abundamiento Cfr<b>., </b></span></span><span lang="ES-MX">working paper n° 1.</span><span class="CitaCar"><b><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-style: normal; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"> </span></b></span><span class="CitaCar"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-style: normal; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">Julio César Díaz
Valdez<b>. </b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">La Ilegalidad de los actos
administrativos de contenido tributario derivados de actuaciones de funcionarios
públicos incompetentes o con prescindencia del procedimiento legalmente
establecido: apropósito de algunas actuaciones realizadas por la alcaldía del
estado Bolívar.</i> Enero 2022.<b> </b></span></span><span lang="ES-MX"><a href="http://ow.ly/hcgX30sc0Fw"><b>http://ow.ly/hcgX30sc0Fw</b></a><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal;"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES"> Artículo 156.CRBV. – <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Es de la
competencia del Poder Público Nacional: 13. La legislación para garantizar la
coordinación y armonización de las distintas potestades tributarias, definir
principios, parámetros y limitaciones, especialmente para la determinación de
los tipos impositivos o alícuotas de los tributos estadales municipales, así
como para crear fondos específicos que aseguren la solidaridad
interterritorial.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal;"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES"> Gaceta Oficial ordinaria del estado Bolívar de la República
Bolivariana de Venezuela n° 2766 de fecha 24 de enero de 2022.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn6" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref6" name="_ftn6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Gaceta Municipal n ° 79 de fecha 21 de noviembre de 2019.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn7" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref7" name="_ftn7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="ES-MX"> </span></sup><span class="CitaCar"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-style: normal; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">Artículo
81. Código Orgánico Tributario, 2020 (G.O. nº 6.507 Extraordinario de fecha 29
de enero de 2020). – Constituye ilícito tributario toda acción u omisión
violatoria de las normas tributarias.</span></span><span lang="ES-MX"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn8" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref8" name="_ftn8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que no
fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.</span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn9" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref9" name="_ftn9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES"> Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela n° 37.753 de
fecha 14 de agosto de 2003.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn10" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal;"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref10" name="_ftn10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES"> </span><span class="CitaCar"><span lang="ES">Cfr. Juan, Carmona Borjas y
Karla D’Vivo Yusti. <i>Implicaciones tributarias derivadas del conferimiento a
los municipios, de la competencia para el otorgamiento de las autorizaciones
necesarias para el expendio de bebidas alcohólicas</i>. Erga Omnes. 2006. p. 388
«b) Limitación del timbre fiscal como medio de pago empleado por los Estados
únicamente respecto de servicios por ellos prestados.»</span></span><span lang="ES"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn11" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal;"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref11" name="_ftn11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES"> </span><span class="CitaCar"><span lang="ES">Artículo 43: Las industrias
relacionadas con alcohol y especies alcohólicas, fabricación y las fábricas de
aparatos de destilación, sólo podrán funcionar mediante el previo registro en
la Oficina de la Administración Tributaria Nacional de su domicilio fiscal. El
Reglamento de esta Ley determinará los datos que hayan de contener las
solicitudes de registro respectivo y los documentos y comprobaciones que deban
acompañarla.</span></span><span lang="ES"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn12" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal;"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref12" name="_ftn12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES"> </span><span class="CitaCar"><span lang="ES">Gaceta Oficial de la
República bolivariana de Venezuela nº 6.015 de fecha 28 de diciembre de 2010.</span></span><span lang="ES"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn13" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal;"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref13" name="_ftn13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES"> </span><span class="CitaCar"><span lang="ES">Cfr., Ordenanza para el
expendio de Bebidas Alcohólicas del Municipio Sucre del Estado Bolivariano de
Miranda.</span></span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES-VE;"> </span><span lang="ES-VE" style="mso-ansi-language: ES-VE;">(Gaceta Municipal nº 442-12/2021
Extraordinario Petare de fecha 14 de diciembre de 2021). «Exposición de
motivos. (…) La ordenanza, acoge en toda su plenitud, la trasferencia de
competencias del Poder Nacional al Poder Municipal, materializado en el año 2005,
donde todo lo concerniente a la ubicación, autorización, horarios, modalidades
de expendio y consumo de bebidas alcohólicas, se transfiere a las entidades
locales, (…)» // Ordenanza para el otorgamiento de licencia de expendio de
licores del Municipio “General Domingo Antonio Sifontes”. (Gaceta Municipal
extraordinaria nº 0155. Tumeremo de fecha 26 de noviembre de 2018).<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn14" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref14" name="_ftn14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Ma. Grabriela Crespo Irigoyen. <i>La potestad sancionatoria de la
Administración Tributaria</i>. Editorial jurídica venezolana. Caracas. 2006, p.
41.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn15" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal;"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref15" name="_ftn15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES"> En relación a la prohibición de la apertura sucesiva de dos
procedimientos, Peña asevera que «…no debe plantearse ni siguiera la
posibilidad de la doble sanción por los mismos hechos» Cfr., José, Peña Solís. <i>La
Potestad Sancionadora de la Administración Pública Venezolana.</i><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Colección de Estudios Jurídicos del Tribunal
Supremo de Justicia. Caracas, Venezuela. p.241.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn16" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal;"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref16" name="_ftn16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES"> </span><span class="CitaCar"><span lang="ES">Ninguna persona podrá ser
sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido
juzgada anteriormente.</span></span><span lang="ES"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn17" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal;"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref17" name="_ftn17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES"> Cfr., Sentencia n° 2137 de la SPA del TSJ de fecha 21 de abril de
2005. «…el mencionado principio [<i>non bis in ídem</i>] constituye un
postulado constitucional con base en el cual nadie podrá ser sometido a juicio
por los mismos hechos en virtud de los cuales hubiere sido juzgado
anteriormente. Vale decir que con ello se prohíbe la aplicación sucesiva o
simultánea de varias sanciones por un mismo hecho. <a href="http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/spa/abril/02137-210405-2003-0517.HTM"><span style="mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/spa/abril/02137-210405-2003-0517.HTM</span></a>
// Sentencia n° 256 de la SC del TSJ de fecha 16 de marzo de 2005, (caso
Ordenanza sobre Tarifas del Servicio de Aseo Urbano y Domiciliario en el
Municipio Libertador). «…la imposición simultánea de sanciones administrativas
y penales puede resultar contraria al principio general de proporcionalidad que
rige al ejercicio de la potestad punitiva del Estado, lo que exige siempre
adecuar la concurrencia de sanciones a ese principio de proporcionalidad». <a href="http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/marzo/256-160305-05-0491.HTM"><span style="mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/marzo/256-160305-05-0491.HTM</span></a>
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn18" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref18" name="_ftn18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Si un órgano tiene competencia para dictar un acto, lógicamente ha
de tenerla para rectificar los errores materiales que haya incurrido para
dictarlos. (José Araujo 1988, 381).<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn19" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal;"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref19" name="_ftn19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES"> Araujo- Juárez señala que «se distingue una serie de técnicas de las
que se desprende el principio de conservación de los actos, que recogen las
figura anulabilidad –no nulidad– de los actos como regla general (art.20 de la
LOPA); la conversión del acto (art. 21 de la LOPA); la convalidación de los
actos anulables (Art. 81, de la LOPA); la rectificación de los errores
materiales o de cálculo (art. 84 de la LOPA); y la legitimación del despacho
subsanador (arts. 5, 45, 50 de la LOPA). </span><span lang="ES-VE" style="mso-ansi-language: ES-VE;">José Araujo-Juárez. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho Administrativo General. Procedimiento y Recurso Administrativo</i>.
Caracas, 2010. p.104.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn20" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal;"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref20" name="_ftn20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[20]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES"> </span><span lang="ES-VE" style="mso-ansi-language: ES-VE;">José
Araujo-Juárez. Derecho Administrativo General …, p.104. <o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn21" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/personal/Downloads/Telegram%20Desktop/LA_ILEGALIDAD_DE_LAS_SANCI%C3%93NES_ESTABLECIDAS_EN_LA_LEY_DE_REFORMA.docx#_ftnref21" name="_ftn21" style="mso-footnote-id: ftn21;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[21]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Lo más parecido según la Sala Constitucional del TSJ es la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal. <i><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></i>Cfr., </span><span class="MsoIntenseReference"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">sentencia n° 279 de fecha 29 de abril de 2014, Caso: </span></span><span class="MsoIntenseReference"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Julio César
Díaz y otros, versus Ordenanza de Impuestos sobre Actividades Económicas de
Industria, Comercio, Servicios o de Índole Similar del Municipio Heres del
Estado Bolívar, publicada en la Gaceta Municipal Extraordinaria n.° 0328 del 23
de noviembre de 2009.</span></i></span><span lang="ES"> </span><span lang="ES-MX"><a href="http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/abril/163350-278-29414-2014-11-0038.HTML"><span lang="ES" style="border: none; letter-spacing: 0.25pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-fareast-language: ES-VE;">http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/abril/163350-278-29414-2014-11-0038.HTML</span></a></span><span class="MsoIntenseReference"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"> </span></span><span lang="ES-US" style="mso-ansi-language: ES-US;"><o:p></o:p></span></p>
</div>
</div>Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-71075720261999500152022-02-27T07:19:00.008-08:002022-02-27T08:03:34.578-08:00 LA ILEGALIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CONTENIDO TRIBUTARIO DERIVADOS DE ACTUACIONES DE FUNCIONARIOS INCOMPETENTES O CON PRESCINDENCIA DEL PROCEDIMIENTO LEGALMENTE ESTABLECIDO: A PROPÓSITO DE ALGUNAS ACTUACIONES REALIZADAS POR LA ALCALDÍA DEL ESTADO BOLIVAR<p> </p><p align="right" class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px; text-align: right;"><i><span lang="ES">Julio César Díaz Valdez</span></i><a name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[1]</span></span></span></span></a><i><span lang="ES"><o:p></o:p></span></i></p><p align="right" class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px; text-align: right;"><i><span lang="ES"> </span></i></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES"><br /></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">Tan pronto inició el año 2022, comenzaron algunas administraciones tributarias municipales a imponer su autoridad. Para ello se procedieron a la aplicación de normas contentivas en instrumentos jurídicos de <span style="color: #231f20;">naturaleza tributaria </span>que se encuentran suspendido por el máximo Tribunal de la República e instauraron «procedimientos administrativos» donde en algunos casos se evidencia la <i>arbitrariedad</i>, <i>incompetencia</i> y <i>prescindencia del procedimiento legalmente establecido</i> por parte de funcionarios actuantes. Tal son los casos de la Administración Tributaria Municipal, adscrito a algunas Alcaldías de los Municipios del estado Bolívar, que en este trabajo se estudia.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">Las Administraciones Tributarias en algunos «procedimientos administrativos», por un lado, se han dado la tarea de <i>requerir</i> a contribuyentes de los impuestos municipales información y documentos que son de los clientes (terceros de la relación tributaria) aunado al hecho que no guardan relación con las obligaciones tributarias municipales (p.e., el impuesto sobre las actividades económicas), sino que por el contrario corresponden a tributos cuya competencia le pertenece al Poder Público Nacional (p.e., el régimen de las aduanas.) Y, por el otro, realizan verificaciones con prescindencia del procedimiento legalmente establecido, por tanto, el acto administrativo que producen es irrito.<span></span></span></p><a name='more'></a><span lang="ES"><o:p></o:p></span><p></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES"> </span></p><h1 style="-webkit-text-size-adjust: auto; line-height: 24px;"><span lang="ES">PUNTO PREVIO<o:p></o:p></span></h1><h1 style="-webkit-text-size-adjust: auto; line-height: 24px;"><span lang="ES">DESACATO DE LA MEDIDA CAUTELAR DITADA POR LA SALA CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICICIA QUE SUSPENDIÓ LA APLICACIÓN DE LAS ORDENANZAS DE IMPUESTO SOBRE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS.<o:p></o:p></span></h1><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES"> </span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">La sentencia n° 0078 del 7 de julio de 2020, proferida por la Sala Constitucional (SC) del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)</span><a name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[2]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> – <i>máximo y último </i>intérprete de la Constitución– <span style="color: #231f20;">a fin de garantizar la vigencia efectiva del Texto Constitucional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 335</span></span><a name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="color: #231f20;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[3]</span></span></span></span></a><i><span lang="ES" style="color: #231f20;"> eiusdem</span></i><span lang="ES" style="color: #231f20;">, así como en ejercicio del poder cautelar general que le confiere el artículo 130 de la ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, <b>acordó suspender la aplicación de cualquier instrumento normativo que establezcan algún tipo de tasa o contribución de naturaleza tributaria</b> por lo que está incluida entre otras: </span><span lang="ES-MX">la Ordenanza de Impuesto sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicio o índole Similar (OISAE). Expresamente señaló:</span><span lang="ES"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">1)</span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 7pt;"> </span><span lang="ES-TRAD">Se SUSPENDE, por el lapso de noventa (90) días, la aplicación de cualquier instrumento normativo dictado por los concejos municipales y consejos legislativos de los estados que establezcan algún tipo de tasa o contribución de naturaleza tributaria, así como cualquier decreto o acto administrativo de efectos generales dictado con la misma finalidad, por los alcaldes o gobernadores.</span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">2)</span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 7pt;"> </span><span lang="ES-TRAD">Se <b>ORDENA</b> al ciudadano Tareck El Aissami Vicepresidente Sectorial del área Económica y Ministro del Poder Popular de Industrias y Producción para que, junto con los gobernadores, los alcaldes y el jefe de gobierno del Distrito Capital, conforme una mesa técnica a fin de coordinar los parámetros dentro de los cuales ejercerán su potestad tributaria, en particular, para armonizar lo referido a los tipos impositivos y alícuotas de los tributos.</span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">3)</span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 7pt;"> </span><span lang="ES-TRAD">Se <b>ORDENA </b>al ciudadano Tareck El Aissami Vicepresidente Sectorial del área Económica y Ministro del Poder Popular de Industrias y Producción presente informe detallado de las actuaciones desplegadas en ejecución de la presente sentencia.</span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 16.5pt; margin-left: 0.5in; text-indent: 0in;"><span lang="ES-MX" style="color: #231f20;"> </span><span lang="ES-MX"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">El </span><span lang="ES">29 de julio de 2020, en respuesta a la sentencia n° 0078 el Consejo Bolivariano de Alcaldes y Alcaldesas de la República Bolivariana de Venezuela entre otros puntos acordó «Simplificar el Clasificador Único de Actividades Económicas, Industria, Comercio, e Índole Similar de acuerdo a la propuesta presentada por la comisión de economía y tributos en la que se establecen bandas para alícuotas mínimas y máximas, y se reducen los códigos para efectos del tema impositivo…» <b>y se «…aprueba el uso del criptoactivo venezolano PETRO como unidad de cuenta para el cálculo dinámico de los tributos y sanciones, cobrando…»</b></span><span lang="ES"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">El 17 de agosto 2020, el apuntado «acuerdo» –firmado por 308 de los 335 alcaldes que representan la totalidad de los municipios–, fue consignado por ante la SC del TSJ<i>,</i> que resolvió a su vez, el día siguiente a través de la sentencia n°118</span><a name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[4]</span></span></span></span></a><span lang="ES">, entre otros aspectos:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">[1]…adecuar sus ordenanzas municipales relativas a los tipos impositivos y las alícuotas de los tributos inherentes a las Actividades Económicas, de Industria y Comercio e Índole Similar y los atinentes a Inmuebles Urbanos y Peri Urbanos, a los parámetros establecidos en el acuerdo en referencia y [2] una vez hecha la adecuación correspondiente, remitir al Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas la o las ordenanzas modificadas a los fines de verificar su adecuación a los parámetros de los acuerdos alcanzados, para que éste último una vez verificado lo conducente remita a esta Sala su opinión y [3] finalmente se pueda proceder a emitir pronunciamiento sobre la solicitud de levantamiento de la medida cautelar. (Números interpolados míos)</span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD"> </span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES" style="background-color: white;">Se colige de manera palmaria que para el levantamiento de la medida cautelar <b>–suspensión de aplicación de los instrumentos jurídicos respecto al ISAE–</b>, los Municipios deberán cumplirse tres (3) condiciones <i>necesarias</i>establecidas en la sentencia n° 118 antes citada, a saber: 1.- <i>Adecuar</i> la </span><span lang="ES">ordenanza de Impuesto sobre las Actividades económicas, 2.- <i>Verificación</i> de la adecuación por parte del Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas, 3.- <i>Pronunciamiento</i> por parte de la SC del TSJ sobre la solicitud de levantamiento de la medida cautelar.</span><span lang="ES" style="background-color: white;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><b><span lang="ES-MX">El 20 de noviembre de 2020, la SC del TSJ, a través de la sentencia n° 161</span></b><span lang="ES-MX"> consideró que </span><span lang="ES">los instrumentos normativos dictados por los concejos municipales</span><span lang="ES"> </span><span lang="ES-MX">de </span><b><span lang="ES">14 Municipios </span></b><span lang="ES">habían<b> </b>adecuados los mismos al Acuerdo Nacional de Armonización Tributaria,<b> </b>por tanto,<b> procedió</b></span><b><span lang="ES-MX"> a levantar </span><span lang="ES">la suspensión</span></b><span lang="ES"> (i.e. Medida cautelar) decretada mediante decisión 0078 del 07 de julio de 2020. A continuación, los Municipios favorecidos por el levantamiento:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Maneiro, Estado Nueva Esparta </span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Sucre, Estado Miranda</span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Chacao, Estado Miranda </span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Guaicaipuro Estado Miranda. </span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Zamora, Estado Miranda </span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Vargas, Estado La Guaira. </span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Libertador, Distrito Capital </span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Valencia, Estado Carabobo</span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Los Guayos, Estado Carabobo </span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Girardot, Estado Aragua</span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Caroní Estado Bolívar</span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Lima Blanco, Estado Cojedes </span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Agua Blanca, Estado Portuguesa </span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Sucre, Estado Portuguesa</span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><b><span lang="ES">El 30 de diciembre de 2020, la SC del TSJ, a través de la sentencia n° 0273</span></b><a name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[5]</span></span></span></span></a><b><span lang="ES"> levantó la medida cautelar</span></b><span lang="ES"> a los instrumentos normativos de <b><span style="color: #231f20;">naturaleza tributaria</span></b><span style="color: #231f20;"> </span><b>a 52 Municipios</b> toda vez que los mismos se encuentran adecuados al Acuerdo Nacional de Armonización Tributaria, de conformidad con lo dispuesto por esa Sala en la sentencia que antes se mencionó. A continuación, se describen:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraph" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD"> </span></p><table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoTableGrid" style="-webkit-text-size-adjust: auto; border-collapse: collapse; border: none; color: black; width: 604px;"><tbody><tr style="height: 30.6pt;"><td style="background-color: #ed7d31; border: 1pt solid windowtext; height: 30.6pt; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" width="28"><p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-bottom: 0.0001pt; margin-left: -7.1pt; margin-right: -5.4pt; text-align: center; text-indent: 7.1pt;"><b><span lang="ES" style="color: white; line-height: 24px;">n°<o:p></o:p></span></b></p></td><td style="background-color: #ed7d31; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: solid solid solid none; border-top-color: windowtext; border-top-width: 1pt; height: 30.6pt; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: center; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="color: white; line-height: 24px;">Municipio<o:p></o:p></span></b></p></td><td style="background-color: #ed7d31; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: solid solid solid none; border-top-color: windowtext; border-top-width: 1pt; height: 30.6pt; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: center; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="color: white; line-height: 24px;">Estado<o:p></o:p></span></b></p></td><td style="background-color: #ed7d31; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: solid solid solid none; border-top-color: windowtext; border-top-width: 1pt; height: 30.6pt; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" width="28"><p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-align: center; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="color: white; line-height: 24px;">n°<o:p></o:p></span></b></p></td><td style="background-color: #ed7d31; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: solid solid solid none; border-top-color: windowtext; border-top-width: 1pt; height: 30.6pt; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: center; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="color: white; line-height: 24px;">Municipio<o:p></o:p></span></b></p></td><td style="background-color: #ed7d31; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: solid solid solid none; border-top-color: windowtext; border-top-width: 1pt; height: 30.6pt; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: center; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="color: white; line-height: 24px;">Estado<o:p></o:p></span></b></p></td><td style="background-color: #ed7d31; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: solid solid solid none; border-top-color: windowtext; border-top-width: 1pt; height: 30.6pt; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" width="28"><p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-align: center; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="color: white; line-height: 24px;">n°<o:p></o:p></span></b></p></td><td style="background-color: #ed7d31; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: solid solid solid none; border-top-color: windowtext; border-top-width: 1pt; height: 30.6pt; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: center; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="color: white; line-height: 24px;">Municipio<o:p></o:p></span></b></p></td><td style="background-color: #ed7d31; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: solid solid solid none; border-top-color: windowtext; border-top-width: 1pt; height: 30.6pt; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: center; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="color: white; line-height: 24px;">Estado<o:p></o:p></span></b></p></td></tr><tr><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">1</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Carirubana<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Falcón<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">19</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Pedro Zaraza<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Guárico<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">37</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Boconó<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Trujillo<o:p></o:p></span></p></td></tr><tr><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">2</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Los Salias<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Miranda<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">20</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Camaguan<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Guárico<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">38</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Carache<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Trujillo<o:p></o:p></span></p></td></tr><tr><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">3</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Biruaca<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Apure<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">21</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">El Socorro<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Guárico<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">39</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">San Rafael de Carvajal<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Trujillo<o:p></o:p></span></p></td></tr><tr><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">4</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Rómulo Gallegos<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Apure<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">22</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">José Felix Rivas<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Guárico<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">40</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Trujillo<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Trujillo<o:p></o:p></span></p></td></tr><tr><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">5</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">San Fernando<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Apure<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">23</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Juan Germán Roscio<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Guárico<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">41</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Valera<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Trujillo<o:p></o:p></span></p></td></tr><tr><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">6</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Sucre<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Aragua<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">24</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Julián Mellado<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Guárico<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">42</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">San Felipe<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -4.65pt; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Yaracuy<o:p></o:p></span></p></td></tr><tr><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">7</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Alberto Arvelo Torrealba<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Barinas<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">25</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Leonardo Infante<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Guárico<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">43</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Cañada de Urdaneta<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Zulia<o:p></o:p></span></p></td></tr><tr><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">8</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Cruz Paredes<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Barinas<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">26</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">San Gerónimo de Guayabal<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Guárico<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">44</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Colón<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Zulia<o:p></o:p></span></p></td></tr><tr><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">9</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Heres</span></b><span lang="ES" style="font-size: 7pt;"><o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Bolívar</span></b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">27</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Iribarren<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Lara<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">45</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Lagunillas<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Zulia<o:p></o:p></span></p></td></tr><tr><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">10</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Bejuma<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Carabobo<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">28</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Torres<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Lara<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">46</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Rosario de Perijá<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Zulia<o:p></o:p></span></p></td></tr><tr><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">11</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Carlos Arvelo<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Carabobo<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">29</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Carrizal<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Miranda<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">47</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">San Francisco<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Zulia<o:p></o:p></span></p></td></tr><tr><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">12</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Montalbán<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Carabobo<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">30</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Arismendi<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Nueva Esparta<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">48</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Sucre<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Zulia<o:p></o:p></span></p></td></tr><tr><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">13</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Puerto Cabello<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Carabobo<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">31</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Mariño<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Nueva Esparta<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">49</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Valmore Rodríguez<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Zulia<o:p></o:p></span></p></td></tr><tr><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">14</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">San Diego<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Carabobo<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">32</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Páez<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-right: -5.4pt; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Portuguesa<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">50</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Bolívar<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Aragua<o:p></o:p></span></p></td></tr><tr><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">15</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">El Pao<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Cojedes<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">33</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Cajigal<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Sucre<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">51</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">José Félix Rivas<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Aragua<o:p></o:p></span></p></td></tr><tr><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">16</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">San Carlos<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Cojedes<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">34</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Bolívar<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Táchira<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">52</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">El Morro<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -4.65pt; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Anzoátegui<o:p></o:p></span></p></td></tr><tr><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">17</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Dabajuro<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Falcón<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">35</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Cárdenas<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Táchira<o:p></o:p></span></p></td><td style="border: none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"> </span></b></p></td><td style="border: none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"> </span></p></td><td style="border: none; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"> </span></p></td></tr><tr><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-left-color: windowtext; border-left-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid; padding: 0in 5.4pt; width: 21.05pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; margin-right: -5.4pt; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">18</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Santa María de Ipire<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 56.7pt;" width="76"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">Guárico<o:p></o:p></span></p></td><td style="background-color: #d9d9d9; border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;">36</span></b><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"><o:p></o:p></span></b></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 77.95pt;" width="104"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Junín<o:p></o:p></span></p></td><td style="border-bottom-color: windowtext; border-bottom-width: 1pt; border-right-color: windowtext; border-right-width: 1pt; border-style: none solid solid none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt;">Táchira<o:p></o:p></span></p></td><td style="border: none; padding: 0in 5.4pt; width: 21.25pt;" valign="top" width="28"><p class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-indent: 0in;"><b><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"> </span></b></p></td><td style="border: none; padding: 0in 5.4pt; width: 63.8pt;" width="85"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"> </span></p></td><td style="border: none; padding: 0in 5.4pt; width: 48.95pt;" width="65"><p align="left" class="MsoNormal" style="line-height: 24px; text-align: left; text-indent: 0in;"><span lang="ES" style="font-size: 7pt; line-height: 14px;"> </span></p></td></tr></tbody></table><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 8pt;"> </span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD"> </span></p><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD"> </span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><b><span lang="ES-TRAD">El 11 de febrero de 2021 la SC del TSJ, a través de la sentencia n° 0007 levanta</span></b><span lang="ES-TRAD"> la suspensión <b>a siete (7) Municipios</b>, decretada mediante decisión 0078 del 07 de julio de 2020, sobre los instrumentos normativos de </span><b><span lang="ES" style="color: #231f20;">naturaleza tributaria</span></b><span lang="ES" style="color: #231f20;"> </span><span lang="ES-TRAD">dictados por los concejos municipales siguientes: <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Mario Briceño Iragorry del Estado Aragua; <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Libertador del Estado Carabobo; <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Tucupita del Estado Delta Amacuro; <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Sucre del Estado Sucre; <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Pampanito del Estado Trujillo; <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Baruta del Estado Miranda y <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES-TRAD">Municipio Sotillo del Estado Anzoátegui.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES-TRAD"> </span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">Nótese que a través de las sentencias de la SC del TSJ: n° 161 de</span><span lang="ES-MX"> fecha 20 de noviembre de 2020</span><i><span lang="ES">; </span></i><span lang="ES">n° 273 del</span><b><span lang="ES"> </span></b><span lang="ES">30 de diciembre de 2020, y n° 0007 del </span><span lang="ES-TRAD">11 de febrero de 2021</span><span lang="ES">, <b>solo se han levantado la suspensión de aplicación de las ordenanzas de naturaleza tributaria a setenta y tres (73) Municipios de los 335 existentes en el país, </b><u>donde por cierto<b></b>no forma parte de esos levantamientos los municipios<b> </b></u></span><i><u><span lang="ES">General Domingo Antonio Sifontes</span></u></i><u><span lang="ES"> y <i>Gran Sabana</i></span></u><u><span lang="ES"> del estado Bolívar. </span></u><u><span lang="ES-MX"><o:p></o:p></span></u></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES-TRAD">De modo que las Ordenanzas en materia tributaria correspondientes a los Municipios </span><i><span lang="ES">General Domingo Antonio Sifontes</span></i><span lang="ES"> y <i>Gran Sabana</i></span><span lang="ES-TRAD"> del estado Bolívar, aún se encuentran </span><span lang="ES">suspendidas por la SC del TSJ</span><span lang="ES-TRAD"> y l</span><span lang="ES">a aplicación –o uso de las normas– de esas ordenanzas por parte de las Administraciones Tributarias constituye una conducta displicente, grosera, desatenta y desafiante al sistema de administración de justicia en detrimentos de los sujetos pasivos.<o:p></o:p></span></p><h1 style="-webkit-text-size-adjust: auto; line-height: 24px;"><span lang="ES">I<o:p></o:p></span></h1><h1 style="-webkit-text-size-adjust: auto; line-height: 24px;"><span lang="ES">CASOS DE ESTUDIOS<o:p></o:p></span></h1><h2><!--[if !supportLists]--><span lang="ES">1.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span lang="ES">Extralimitación de competencia por parte de la Administración Tributaria del Municipio Gran Sabana (<i>Santa Elena de Uairén) </i>en los requerimientos de información y documentos que corresponden a mandatarios (clientes) de los <i>agentes aduanales.</i><o:p></o:p></span></h2><h3 style="-webkit-text-size-adjust: auto; line-height: 24px;"><span lang="ES">El planteamiento del caso.<o:p></o:p></span></h3><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">La Administración Tributaria del Municipio Gran Sabana, está requiriendo a los <i>agentes aduanales</i> –en su condición de «auxiliares de la administración tributaria»–domiciliados en el Municipio, información y documentos de sus mandantes (clientes) relacionados con la nacionalización mercancías. En concreto se le requiere: 1.- <i>Relación de las nacionalizaciones en formato Excel que contenga</i>: a) razón Social del importador, b) Numero de RIF del importador, c) Descripción de la carga (cantidad y rubro), d) Valor de mercancía en aduana, e) empresa transportadora; 2.- <i>copias simples de las Autorizaciones de Traslado emitidas por la Aduana Principal de Santa Elena de Uairén correspondiente a cada una de las nacionalizaciones efectuadas</i>; 3.- copia simple del <i>pase de salida del proceso de desaduanamiento de la mercancía nacionalizada</i>; 4.- copia simple del <i>acta constitutiva de la empresa</i>; 5.- copia simple de la <i>licencia de actividades económicas de industrias, comercios y servicios</i>; 6.- copia simple del <i>Registro de Información Fiscal</i> (RIF).<o:p></o:p></span></p><h3 style="-webkit-text-size-adjust: auto; line-height: 24px;"><span lang="ES">Del análisis.<o:p></o:p></span></h3><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">Se trata de la exigencia de información y documentación que excede las facultades, atribuciones y funciones conferidas a la administración tributaria municipal. Dado que, el Municipio conforme a la ley ejerce su facultad de control en el ámbito tributario sobre los impuestos en la medida de la potestad conferida. En el caso que nos ocupa, se trata de información y documentación de impuestos de competencia nacional conforme lo establece la CRBV.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">La potestad tributaria se encuentra establecida en el artículo 156 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), donde se establece de manera expresa que la <i>creación</i>, <i>organización</i>, <i>recaudación</i>, <i>administración</i> y <b><i>control</i></b> de los tributos: Impuesto sobre la renta</span><a name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[6]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> (ISLR), Impuesto al valor agregado</span><a name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[7]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> (ex art. 156, 12), y el régimen de las aduanas (ex art. 156, 15) entre otros, son de competencia única y excluyentes del Poder Público Nacional y corresponde al SENIAT</span><a name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[8]</span></span></span></span></a><a name="_ftnref9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[9]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> ejercer las funciones de control sobre estos tributos. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">Por otra parte, la CRBV establece que los Municipios tendrán los ingresos derivados de los <i>impuestos sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar</i></span><a name="_ftnref10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[10]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> (ex art. 179). <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">De modo que, el ordenamiento jurídico venezolano, claramente establece a cada uno de las categorías de entes territoriales las competencias. El ejercicio del poder tributario (i.e., control, inspección y fiscalización</span><span lang="ES">)</span><span class="CitaCar"><span lang="ES" style="font-size: 10pt; line-height: 20px;"> </span></span><span lang="ES">está sometido de manera irrestricta al principio de legalidad </span><span lang="ES">y así lo establece la CRBV al señalar que «La Constitución y la ley definirán las atribuciones de los órganos que ejercen el Poder Público, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen» (ex art. 137). <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">De la misma manera, la CRBV establece que: «Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.» (ex art. 138), por lo tanto, no solo está limitado constitucionalmente el rango de actuación que tienen la administración tributaria Municipal –órgano recipiendarios del poder público–, sino que además es nulo de nulidad absoluta aquellas actuaciones que desborden estos límites, al tiempo que los funcionarios actuantes comprometen su responsabilidad (cfr. ex art. 25 de la CRBV</span><a name="_ftnref11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[11]</span></span></span></span></a><span lang="ES">)<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">La fundamentación que utiliza los funcionarios de la Administración Tributaria Municipal, son las normas referidas <i>ilícitos tributarios</i> formales establecidas en el COT, 2020 (ex art. 105, 1). Sin embargo, ignora la administración Municipal que los <i>ilícitos</i> se originan por incumplimientos de deberes formales previamente establecidos en la ley (ex art. 99 COT, 2020). <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">En efecto, el art. 105 del COT, 2020 establece:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">Constituye ilícitos tributarios formales relacionados con el deber de informar y comparecer ante la Administración Tributaria: </span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">1. No proporcionar información que sea requerida por la Administración Tributaria sobre actividades o las de terceros con los que guarde relación, dentro de los plazos establecidos.</span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">La infracción</span><a name="_ftnref12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[12]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> conforme a derecho, requiere como técnica y como expresión del principio de legalidad:</span><a name="_ftnref13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[13]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> (i) la descripción exhaustiva de las conductas constitutivas de infracción (deber formal) y (ii) la calificación (por acción u omisión) de dicha infracción y la sanción correspondiente al ilícito cometido. Por lo tanto, la eventual imposición de sanciones administrativas por ilícitos tributarios cuyo deber no sea establecido de manera previa en la ley, viola el principio de legalidad establecido en el art. 49, 6 de la CRBV. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">De manera que, primero la ordenanza de Impuesto sobre las actividades económicas, donde la Administración Tributaria pretende ejercer plenamente sus competencias</span><a name="_ftnref14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[14]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> (i.e., las funciones de control y de recaudación) debe contemplar expresamente la conducta esperada del contribuyente (i.e. deber jurídico), de manera que incumplido por el contribuyente origine la configuración del ilícito tributario. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">Establecido el deber jurídico en la ordenanza, es necesario examinar: 1. Qué información y documentación puede ser requerida por la Administración Tributaria Municipal y, 2. Cuándo puede la Administración Tributaria requerir la información y la documentación.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES"> En referencia a la primera interrogante, ya quedo claro que la información y la documentación que la Administración Tributaria requiera debe estar circunscrita al principio de competencia tributaria. Por lo tanto, nos referiremos al «Cuándo» puede realizar el requerimiento la Administración Tributaria.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">Establece el COT (ex art. 137,11) que la Administración Tributaria dispondrá de amplias facultades de fiscalización y determinación para comprobar <i>y exigir el cumplimiento de las obligaciones tributarias</i>, pudiendo especialmente: <o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD"> </span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">11. <b>Requerir informaciones de terceros relacionados con los hechos objeto de la fiscalización</b>, que en el ejercicio de sus actividades hayan contribuido a realizar o hayan debido conocer, así como exhibir documentación relativa a tales situaciones, y que se vinculen con la tributación.</span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD"> </span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">En ese mismo sentido, establece la Ordenanza de Impuesto sobre Actividades Económicas de la Alcaldía del Municipio Gran Sabana del estado Bolívar</span><a name="_ftnref15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[15]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> <b>en el ejercicio de las funciones de fiscalización y auditorias</b> la Superintendencia de Tributos Gran Sabana o [la] Administración Tributaria Municipal del Municipio podrá:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">6. Requerir información de terceros que por el ejercicio de sus actividades o hechos que hayan conocido, se relacionen con el ejercicio económico del sujeto pasivo, así mismo está en la obligación de exhibir la documentación que repose en su poder, que se relacione o se vincule con la tributación fiscalizada. (ex art. 89, 6)</span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD"> </span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">De lo anterior es forzoso señalar que si bien, la Administración Tributaria Municipal dispone de las más amplias facultades para requerir la información de terceros, esta además de estar vinculada al tributo cuya competencia ejercer (i.e., impuestos Municipales), sólo podría requerirlas <b><i>cuando</i></b> haya instaurado un procedimiento de fiscalización o de verificación al contribuyente –que por su puesto no es la persona a la cual le está requiriendo la información–. <a name="_Hlk93677157">Por lo tanto, la Administración del Municipio no está facultada para requerir esa información de terceros y menos cuando no ha instaurado procedimiento administrativo alguno.<o:p></o:p></a></span></p><span style="-webkit-text-size-adjust: auto;"></span><span style="-webkit-text-size-adjust: auto;"></span><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES">Como corolario de lo antes expuesto, a continuación, reproducimos un extracto de la reciente obra de Fraga-Pittaluga: <o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">En las labores de fiscalización, las Administraciones Tributarias <i>pueden requerir información a terceros relacionados con el sujeto inspeccionado</i>. Obviamente, y en obsequio de la prelación que tiene la determinación sobre base cierta, las Administraciones Tributarias deben privilegiar la información que pueden obtener del propio contribuyente y <b>sólo acudir a los terceros cuando sea indispensable</b>. </span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">En este sentido se ha dicho que <b>los deberes de información de los terceros son subsidiarios</b>, es decir, éstos están obligados a suministrar información a las Administraciones Tributarias sólo: </span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">i) Cuando haya resultado infructuoso el despliegue de la función inspectora sobre el sujeto pasivo del tributo. </span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">ii) Se desconozca la identidad de los sujetos que han realizado determinadas operaciones. </span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">iii) Exista la fundada presunción de que será inoperante exigir la información al propio sujeto que se investiga. (Fraga-Pittaluga, 2021, 92-93)</span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES-TRAD">Agrega el profesor Fraga-Pittaluga en adición a lo citado que: «… no puede exigirse la entrega de información a: i) Quienes pueden invocar el secreto profesional, ii) Aquellos cuya declaración implique violar el secreto de la correspondencia epistolar o de las comunicaciones en general,</span><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES-TRAD">iii) El cónyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES-TRAD">En ese orden de idea, es preciso citar la disposición constitucional n° 48 y 60 que establecen:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">Artículo 48. <b>Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas en todas sus formas</b>. No podrán ser interferidas sino por orden de un tribunal competente, con el cumplimiento de las disposiciones legales y preservándose el secreto de lo privado que no guarde relación con el correspondiente proceso.</span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD"> </span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">Artículo 60. Toda persona tiene derecho a la protección de su honor, </span><b><span lang="ES-TRAD">vida privada</span></b><span lang="ES-TRAD">, </span><b><span lang="ES-TRAD">intimidad</span></b><span lang="ES-TRAD">, propia imagen, </span><b><span lang="ES-TRAD">confidencialidad</span></b><span lang="ES-TRAD"> y reputación. </span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD">La ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos.</span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD"> </span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES-TRAD">Señala Fraga-Pittaluga al respecto que: La referida garantía constitucional cobija bajo su seno, sin la menor duda, el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones entre los contribuyentes (lato sensu) y sus asesores tributarios, sin importar la profesión de los mismos. En el caso específico de los abogados, estos se hayan legalmente obligados, además, por el secreto profesional, como se deduce del artículo 61 de la Ley de Abogados y de los artículos 25 y 26 del Código de Ética Profesional del Abogado Venezolano. Los contadores públicos también pueden invocar el secreto profesional de acuerdo con el artículo 11.1 de la Ley de Ejercicio de la Contaduría Pública.<o:p></o:p></span></p><h3 style="-webkit-text-size-adjust: auto; line-height: 24px;"><span lang="ES-TRAD">Conclusión.<o:p></o:p></span></h3><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES-TRAD">La administración tributaria del Municipio no está facultada para requerir y revisar cualquier tipo de información, sino aquella que es relevante y pertinente a </span><span lang="ES">los fines de los procedimientos administrativos de naturaleza tributaria (i.e., procedimiento de fiscalización y determinación o procedimiento de verificación). Por lo tanto, el resto de la información y documentación sin transcendencia tributaria</span><a name="_ftnref16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[16]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> como por ejemplo el requerimiento de <i>información y documentos que corresponden a mandatarios (clientes) de los</i> <i>agentes aduanales, </i>en nuestra opinión <i>es privada y reservada,</i> en consecuencia no puede ser requerida ni revisada, dado que la misma está protegida por el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas en todas sus formas, y el derecho a la intimidad, vida privada y confidencialidad, todo esto de conformidad a lo establecido en la CRBV (ex arts. 48 y 60).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-size: medium; line-height: 24px;"><span lang="ES"> <o:p></o:p></span></p><div style="-webkit-text-size-adjust: auto;"><br clear="all" /><hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><p class="MsoQuote"><a name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[1]</span></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Especialista en Derecho Procesal Civil con la distinción <i>Cum Laude</i> por Universidad Católica Andrés Bello (UCAB), Abogado con la distinción <i>Magna Cum Laude</i> por la Universidad Gran Mariscal de Ayacucho (UGMA), Maestrando en el postgrado de Filosofía, mención práctica (UCAB). Profesor Universitario pregrado. Categoría <i>Agregado</i>: Teoría de la Actividad Administrativa y Derecho Tributario (UCAB). Miembro activo de la Asociación Venezolana de Derecho Tributario (AVDT).<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn2"><p class="MsoQuote"><a name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[2]</span></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> <i>Cfr.</i> Sentencia n° 0078 de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de fecha 07 de julio de 2020. (Caso Juan Ernesto Garantón Hernández)<o:p></o:p></span></p><p class="MsoQuote"><span lang="ES-MX"> http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/julio/309923-0078-7720-2020-19-0333.HTML</span><span lang="ES-VE"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn3"><p class="MsoQuote"><a name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[3]</span></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> El Tribunal Supremo de Justicia garantizará la supremacía y efectividad de las normas y principios constitucionales; será el máximo y último intérprete de la Constitución y velará por su uniforme interpretación y aplicación. Las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el contenido o alcance de las normas y principios constitucionales son vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y demás tribunales de la República</span><span lang="ES"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn4"><p class="MsoQuote"><a name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[4]</span></span></span></span></a><i><span lang="ES-MX">Cfr.</span></i><span lang="ES-MX"> Sentencia n° 118 de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de fecha 18 de agosto de 2020. http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/310057-0118-18820-2020-19-0333.HTML<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn5"><p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 20px;"><a name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[5]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> Cfr., <a href="http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/diciembre/311230-0273-301220-2020-19-0333.HTML">http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/diciembre/311230-0273-301220-2020-19-0333.HTML</a><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn6"><p class="MsoQuote"><a name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[6]</span></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Artículo 93. Ley de Impuesto Sobre la Renta (2015) La Administración Tributaria deberé elaborar y ejecutar periódicamente programas de investigación a aquellos contribuyentes, personas naturales o jurídicas cuyo enriquecimiento neto gravable en dos ejercicios consecutivos sea inferior al diez por ciento (10%) de sus ingresos brutos.</span><span lang="ES-VE"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn7"><p class="MsoQuote"><a name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[7]</span></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Artículo 69. Ley del Impuesto al Valor Agregado (2020): La administración, recaudación, fiscalización, liquidación, cobro, inspección y cumplimiento del impuesto previsto en este Decreto Constituyente, tanto en lo referente a los contribuyentes como a los administrados en general, serán competencia del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (…)<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn8"><p class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal;"><a name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[8]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> </span><span class="CitaCar"><span lang="ES">Artículo 4º numerales 8 y 9 de la Ley del SENIAT (2015): Corresponde al Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria la Aplicación de la legislación aduanera y tributaria nacional, así como el ejercicio, gestión y desarrollo de las competencias relativas a la ejecución integrada de las políticas aduanera y tributarias fijadas por el Ejecutivo Nacional. En el ejercicio de sus funciones es de su competencia: (…) 8. Ejercer las funciones de control, inspección y fiscalización del cumplimiento de las obligaciones tributarias, de conformidad con el ordenamiento jurídico tributario;</span></span><span lang="ES"> </span><span class="CitaCar"><span lang="ES">9. Determinar y verificar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras y tributarias y sus accesorios (…). </span></span><span lang="ES-VE"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn9"><p class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal;"><a name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[9]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> </span><span class="CitaCar"><span lang="ES">Artículo 4º de la Ley del SENIAT (2015): (…)</span></span><span lang="ES"> 7</span><span class="CitaCar"><span lang="ES">. Recaudar los tributos de la competencia del Poder Público Nacional y sus respectivos accesorios, así como cualquier otro tributo cuya recaudación le sea asignada por la ley o convenio especial;</span></span><span lang="ES-VE"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn10"><p class="MsoQuote"><a name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[10]</span></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Artículo 173. Ley de reforma parcial de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (2010): Es competencia de los municipios la fiscalización, gestión y recaudación de sus tributos propios, sin perjuicio de las delegaciones que puedan otorgar a favor de otras entidades locales, de los estados o de la República. Estas facultades no podrán ser delegadas a particulares.</span><span lang="ES-VE"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn11"><p class="MsoQuote"><a name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[11]</span></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Artículo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Público que viole o menoscabe los derechos garantizados por esta Constitución y la ley es nulo, y los funcionarios públicos y funcionarias públicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, según los casos, sin que les sirvan de excusa órdenes superiores</span><span lang="ES"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn12"><p class="MsoQuote"><a name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[12]</span></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> «… Frente al alegato esgrimido por la parte actora, estima necesaria la Sala referirse al artículo 49, numeral 6, de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el cual establece lo siguiente: <b><i>“Artículo 49.</i></b><i> El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales y administrativas; en consecuencia:(…omissis…) 6. Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes</i>”. De la disposición parcialmente transcrita se desprende la previsión constitucional del principio de tipicidad de las sanciones administrativas. Sobre dicho postulado ha señalado la Sala lo que sigue:: </span><span lang="ES-MX">“<i>En lo que concierne al principio de tipicidad cuya violación fue alegada por la parte recurrente, debe indicarse que éste se encuadra en el principio de la legalidad: mientras el principio de tipicidad postula la exigencia de predeterminación normativa de las conductas ilícitas, el principio de legalidad concreta tal prescripción en el requerimiento de definición, suficiente para su identificación, del ilícito y de su consecuencia sancionatoria. De allí, que la exigencia de legalidad o tipicidad tiene su origen en el principio de seguridad jurídica, fundamental en todo Estado de Derecho, requiriéndose que la definición normativa de los ilícitos administrativos debe reunir unas características de precisión que satisfagan esa demanda de seguridad y certeza</i>”. (<i>Vid.</i>, entre otras, sentencias Nros. 01486 y 00130 de fechas 15 de octubre de 2009 y 11 de febrero de 2010).</span><span lang="ES-MX"> Cfr. Sentencia n° 120 de fecha 27 de enero de 2011 del Tribunal Supremo de Justicia de la Sala Política Administrativa. <a href="http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/spa/enero/00120-27111-2011-2010-0517.HTML">http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/spa/enero/00120-27111-2011-2010-0517.HTML</a><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn13"><p class="MsoQuote"><a name="_ftn13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[13]</span></span></span></span></a><span lang="ES-MX">«La legalidad se cumple con la previsión de las infracciones y sanciones en la ley, pero para la tipicidad se requiere algo más, que es la precisa definición de la conducta que la ley considera pueda imponerse, siendo en definitiva, medio de garantizar el principio constitucional de la seguridad jurídica y de hacer realidad junto a la exigencia de una lex previa, a la de una lex certa». Carlos David Delgado Sancho. <i>Elementos constitutivos de la infracción tributaria.</i> Agencia Estatal de Administración Tributaria. CRONICA TRIBUTARIA NUM. 139/2011 (59-77). p.64. Versión PDF.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn14"><p class="MsoQuote"><a name="_ftn14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[14]</span></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Cfr., SPA del TSJ. Sentencia de fecha 3/03/2004 Caso: Eliecer Alexander Salas Olmos. «(...) La competencia administrativa ha sido definida tanto por la doctrina como por la jurisprudencia, como la esfera de atribuciones de los entes y órganos, determinada por el derecho objetivo o el ordenamiento jurídico positivo; <i>es decir el conjunto de facultades y obligaciones que un órgano puede y debe ejercer legítimamente</i>. De allí que la competencia esté caracterizada por ser: a) expresa: porque ella debe estar explícitamente prevista en la Constitución o las leyes y demás actos normativos, por lo que, la competencia no se presume; y b) Improrrogable o indelegable: lo que quiere decir que el órgano que tiene atribuida la competencia no puede disponer de ella, sino que debe limitarse a su ejercicio, en los términos establecidos en la norma, y debe ser realizada directa y exclusivamente por el órgano que la tiene atribuida como propia, salvo los casos de delegación, sustitución o avocación previstos en la Ley. Así, la incompetencia como vicio de nulidad absoluta del acto administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 19 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, se producirá cuando el funcionario actúe sin el respaldo de una disposición expresa que lo autorice para ello, o bien, cuando aun teniendo el órgano la competencia expresa para actuar, el funcionario encargado de ejercer esa competencia es un funcionario de hecho o un usurpador (...)// Cfr. también Sentencia de SPA del TSJ del 18/10/2011 Caso: VIAJES MIRANDA, C.A. </span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn15"><p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 20px;"><a name="_ftn15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[15]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> Publicada en la Gaceta Municipal n° 363-2021 de fecha 2 de junio de 2021.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn16"><p class="MsoFootnoteText" style="line-height: normal;"><a name="_ftn16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[16]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> Sobre este particular la doctrina especializada (Fraga-Pittaluga, <i>La defensa del contribuyente.</i> Caracas, 2021, p.265) señala: «…</span><span class="CitaCar"><span lang="ES">aunque la información relevante o con trascendencia a los fines tributarios no puede ser secreta, <u>sí que es privada, porque es propiedad de los contribuyentes, los responsables y los terceros</u>, <u>y sólo se entrega a las Administraciones Tributarias en cumplimiento de obligaciones y deberes específicos establecidos en diversas leyes</u> y, como ya se ha dicho, <u>con un objetivo concreto que es colaborar y facilitar las tareas de verificación, fiscalización y determinación de las obligaciones tributarias y deberes formales tributarios</u>, sancionar su incumplimiento y recaudar los tributos. (subrayado nuestro)</span></span><span lang="ES-VE"><o:p></o:p></span></p></div></div>Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0FJW6+35 El Báquiro, Bolívar, Venezuela7.4952472000000014 -64.3895699999999926.9511814664474585 -64.938886406249992 8.0393129335525444 -63.840253593749992tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-71187420221819862502021-11-03T05:37:00.002-07:002021-11-03T05:37:34.904-07:00«EL DERECHO COMO BASE Y EXPRESIÓN DE LAS INSTITUCIONES. A PROPÓSITO DE LA PRETENDIDA SEGURIDAD JURÍDICA EN LA ACTIVIDAD COMERCIAL VENEZOLANA»<p style="text-align: justify;"></p><p align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><b><i>Julio César Díaz
Valdez</i></b><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn1" name="_ednref1" style="mso-endnote-id: edn1;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[i]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><b><i><o:p></o:p></i></b></p>
<h2><!--[if !supportLists]--><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">1.-<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]-->A
MODO DE CONTEXTUALIZACIÓN Y CONTEXTURACIÓN</h2>
<p class="MsoNormal">El mundo en el ámbito comercial enfrenta diversos problemas
y por supuesto, las empresas venezolanas –con sobradas razones– no escapan de
ellos. Los retos para los empresarios –forman parte del día a día de la mayoría
de las empresas–: están inmanentes. Algunos de esos problemas, están
representados por obstáculos o situaciones endógenas (<i>p.e</i>., gestión
inadecuada de tiempo, cibercriminalidad, captación del talento correcto, <i>inter
alia</i>). Sin embargo, estos problemas pueden ser superados por la gerencia de
la empresa, sin las intervenciones de terceros –entes del Estado–. La capacidad
de respuesta ante estos desafíos empresariales marca la diferencia entre un
negocio exitoso o uno efímero. </p>
<p class="MsoNormal">No obstante, existen otros problemas que perturban de manera
significativa y directa las actividades de los comerciantes y el desarrollo sustentable
de las organizaciones. Lamentablemente, ellas solas no pueden resolverlos, por
tanto, sucumben ante esos fenómenos: son problemas exógenos que, en efecto,
requieren para enfrentarlos y superarlos del acompañamiento de terceros: <i>las</i>
<i>instituciones</i>.<span></span></p><a name='more'></a> <p></p>
<p class="MsoNormal">Los problemas típicos que desbordan la capacidad interna de
resolución de las empresas pueden clasificarse en: <i>i)</i> intervencionismo
estatal: destrucción del sistema de precios y reglas del mercado<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn2" name="_ednref2" style="mso-endnote-id: edn2;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[ii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
<i>ii)</i> modificaciones sobrevenidas de reglas<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn3" name="_ednref3" style="mso-endnote-id: edn3;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[iii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
y <i>iii)</i> gestión macroeconómica irresponsable (creación de dinero
inorgánico, protección desmedida a los deudores hipotecarios y arrendatarios)<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn4" name="_ednref4" style="mso-endnote-id: edn4;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[iv]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
Todas estas acciones ejecutivas, juntas han producido el colapso de la economía
venezolana, lo cual no tiene parangón en los países de la región, y en mi
opinión, tampoco con nuestra historia política económica. Las consecuencias son
tan graves que han hecho metástasis prácticamente en todos los sectores del
sistema público nacional: salud, educación, servicios básicos (electricidad,
transporte, medio ambiente).</p>
<p class="MsoNormal">Las apuntadas acciones ejecutivas, por supuesto, fraguaron
en problemas más puntuales que golpearon sistemáticamente a los comerciantes y
con ello se vaciaron de contenido los derechos reconocidos en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV)<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn5" name="_ednref5" style="mso-endnote-id: edn5;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[v]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
como la <i>libertad económica</i> (<i>ex</i> art. 112 CRBV) y la <i>promoción
del desarrollo económico</i>. Este último, «obliga» al Estado –conjuntamente
con la iniciativa privada– a promover el desarrollo armónico de la economía
nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional,
elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del
país, garantizando la <i>seguridad jurídica</i>, solidez, dinamismo,
sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economía, para
garantizar una justa distribución de la riqueza. (<i>ex</i> art. 299 <i>eiusdem</i>)
</p>
<p class="MsoNormal"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Algunos de esos problemas
que intervienen de manera irracional en el desarrollo de la actividad comercial
son: 1) requerimiento de autorizaciones excesivas o <i>extralegales</i> para la
distribución y despacho de mercancías en algunas zonas del país (caso: Sur de
la Región Guayana), <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2) costos de
combustibles extraordinarios y extracontables producto de la escasez, 3) costos
por resultados de fiscalizaciones «controladas», 4) tributaciones violatorias
del principio constitucional de la capacidad contributiva (<i>ex</i> art. 316
CRBV) que se materializa <i>p.e</i>., con el cobro –automático– del 2% del
importe de las operaciones financieras bancarias –débitos en cuentas bancarias,
transferencias de valores, etc.– por concepto de IGTF<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn6" name="_ednref6" style="mso-endnote-id: edn6;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[vi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
que supera el margen de ganancias de algunas empresas (Caso: Contrato de servicios
profesionales por concepto de recargas electrónicas CANTV o MOVILNET cuya
ganancias netas oscilan entre 1,32 % <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>y
1,5 % del importe de las operaciones recaudado), y 5) cobros de mínimo
tributables –mensuales– por concepto de Impuesto Sobre la Actividades
Económicas a compañías que no tienen actividad, en franca contrariedad a lo
dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn7" name="_ednref7" style="mso-endnote-id: edn7;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[vii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
<i>inter alía</i>.</p>
<p class="MsoNormal">Estos problemas, y otros similares, se asemejan en su
naturaleza a los que justificaron otrora los movimientos revolucionarios que
transitaron a partir del Estado Absoluto en procura del reconocimiento de los
principios estructurales del Estado. Hoy muchos países democráticos exhiben en
sus constituciones un <i>Estado de Derecho<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn8" name="_ednref8" style="mso-endnote-id: edn8;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[viii]</span></b></span><!--[endif]--></span></span></a>
</i>contentivos de presupuestos que revelan su condición jurídica, política y
moral. Sin embargo, para que los postulados establecidos en ellas pasen del
Estado ideal al Estado real, parece necesario que existan <i>instituciones autónomas
</i>que<i> </i>coadyuven a que las intervenciones del gobierno, en sus
diferentes facetas se realice en el marco de ese Estado y, por tanto, no
menoscaben los derechos económicos y las libertades correspondientes de los
comerciantes. </p>
<p class="MsoNormal">Lamentablemente, problemas como los descritos anteriormente,
aunados al conjunto de normativas jurídicas decretadas por el poder ejecutivo
(i.e., ejecutiva imposición) en contrariedad al principio de reserva tributaria
y libertad<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn9" name="_ednref9" style="mso-endnote-id: edn9;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[ix]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
A otras voces, creadas sin la representación del pueblo –No <i>taxation without
representation</i><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn10" name="_ednref10" style="mso-endnote-id: edn10;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[x]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>–.
(caso: Leyes de ISLR, IVA, COT, 2014 y 2020). Imponen una especie de espada de Damocles
al comerciante, dado que, en aplicación de estas normas jurídicas, la
Administración Púbica puede embargar bienes o cobrar créditos fiscales vía
ejecutiva. Es decir, sin la intervención del poder judicial.</p>
<p class="MsoNormal">En razón a la incertidumbre e injusticia proferida por las
leyes impuestas ejecutivamente y agravado en grado superlativo por los
operadores de justicia, catedráticos como Romero-Muci no dudan en señalar que:
«En la Venezuela de hoy, vivimos una radical ruptura del orden constitucional
que ha destruido el Estado de Derecho<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn11" name="_ednref11" style="mso-endnote-id: edn11;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
y acabado con la institucionalidad democrática»<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn12" name="_ednref12" style="mso-endnote-id: edn12;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a></p>
<p class="MsoNormal">La unión simbiótica de normas jurídicas –pero no legisladas–
y actuaciones arbitrarias de funcionarios públicos desdibujan el Estado de Derecho
y debilita la democracia. Por el contrario, la conjunción de <i>normas jurídicas</i>
emanados del órgano competentes, y con atención al procedimiento establecido, aplicadas
a través de operadores jurídicos competentes y profesional, bajo la mirada de las
instituciones públicas y civiles autónomas configuran materialmente la base y
expresión del Estado de Derecho que produce para los ciudadanos en general y
los comerciantes en particular la pretendida <i>seguridad jurídica</i>. </p>
<h2><!--[if !supportLists]--><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">2.-<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]-->LA
<i>SEGURIDAD JURÍDIC</i>A COMO EXPRESIÓN DEL ESTADO DE DERECHO</h2>
<p class="MsoNormal">En cualquier Nación del mundo, la <i>seguridad jurídica</i>
entendida como la certeza sobre el cuerpo normativo jurídico y la expectativa
razonablemente sustentada en una adecuada materialización por parte de los operadores
jurídicos (i.e., interpretar y aplicar el derecho conforme a los elementos
intra-sistemáticos: la <i>validez</i>, la <i>vigencia</i> y su <i>aplicación</i>),
sería lo que para Venezuela es el macizo guayanés; un escudo protector. Por
tanto, la seguridad jurídica es un escudo protector de las relaciones
económicas que expresa confianza y reputación legal para todos los
inversionistas (nacionales y extranjeros). </p>
<p class="MsoNormal">La seguridad jurídica se cimenta, con las normas que
pertenecen al sistema, pero los operadores no pueden desatender las tres
propiedades antes referidas que son necesarias para una adecuada interpretación
y aplicación de las normas jurídicas. Cada una de ellas cumplen un rol
fundamental diferenciado. </p>
<p class="MsoNormal">De la <i>validez, </i>se predica según García, que es cuando
las normas jurídicas reúnen todos los requisitos puestos por su sistema
jurídico respectivo para su creación (órgano competente, procedimiento, materia
regulada y compatibilidad con otras normas del sistema.)<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn13" name="_ednref13" style="mso-endnote-id: edn13;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xiii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
Por tanto, las normas producidas por órganos incompetentes, o con prescindencia
del procedimiento, o que invadan la reserva legal<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn14" name="_ednref14" style="mso-endnote-id: edn14;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xiv]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
simplemente son inválidas. </p>
<p class="MsoNormal">En Venezuela, no pocas leyes reservadas al órgano ordinario
legislativo se han producidos a través de decretos con rango, valor y fuerza de
ley (legislador habilitado), ejemplos: Leyes en materia tributaria (COT, 2014<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn15" name="_ednref15" style="mso-endnote-id: edn15;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xv]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
Ley de ISLR, IVA). En efecto, las leyes tributarias conforme a la CRBV deben
ser establecidas en la Ley<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn16" name="_ednref16" style="mso-endnote-id: edn16;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xvi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
Entendidas estas como aquellas producidas por la Asamblea Nacional.<sup><o:p></o:p></sup></p>
<p class="MsoNormal">En lo que respecta a la compatibilidad de la norma con otras
del sistema, es imperativo la existencia de este elemento, puesto que pierde
sentido el <i>principio de jerarquía<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn17" name="_ednref17" style="mso-endnote-id: edn17;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xvii]</span></b></span><!--[endif]--></span></span></a></i>,
si la norma inferior cuyo contenido es interpretado en contrariedad a la norma
superior, es considerada válida. A otras voces, una norma inferior, debe ser
interpretada en el sistema jurídico con atención al contenido de la norma
superior y de contradecirla, los jueces de la república pueden desaplicarlas
vía control difuso). </p>
<p class="MsoNormal">La exclusión del sistema de ajuste por inflación de los
sujetos (contribuyentes) calificados como especiales establecidos en la LISLR,
2015, contradice los principios tributarios constitucionales de igualdad (<i>ex</i>
art. 21) y de capacidad económica (<i>ex</i> art. 316); por tanto, debieron ya
ser excluidos del sistema jurídico venezolano.</p>
<p class="MsoNormal">La <i>Vigencia </i>por su parte, es fundamental para aplicar
la norma al supuesto fáctico, ésta, una norma está vigente o en vigor manifiesta
García<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn18" name="_ednref18" style="mso-endnote-id: edn18;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xviii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
–salvo excepción– durante el tiempo en que con carácter general se aplica su
consecuencia a los hechos que encajan en su supuesto de hecho. Y respecto a la <i>aplicabilidad</i>,
es importante mencionar, que el solo recordatorio –mención en el acto
administrativo– de la norma tipificada no es lo relevante. Lo que en realidad
importa es determinar la norma vigente en el momento (retroactividad de la ley
o ultraactividad de la ley).</p>
<p class="MsoNormal">De modo que, el sistema jurídico, procura <i>per se</i> causar
seguridad jurídica, pero la creación de las normas debe cumplir ciertos
extremos legales, y su aplicación requiere la intervención de operadores
jurídicos éticos y formados. Por tanto, si bien para el logro de un Estado de
Derecho que pretende expresar seguridad jurídica, se necesita de normas claras,
cuyo contenido no resulte ambiguo o confuso; este también demanda que su
aplicación por parte de sus operadores no sea temeraria, de modo que no produzca
miedo a los empresarios y profesionales destinatarios. </p>
<p class="MsoNormal">Las leyes sin discusión o inconsultas, y funcionarios desprofesionalizados
(ausencia de técnica y cultura), embebidos del «poder» producido en algunos
casos por efecto del uniforme gubernamental; debilitan el Estado de Derecho, y
ante esta realidad, es poco lo que el empresario sin acompañamiento de
instituciones autónomas puede hacer.</p>
<p class="MsoNormal">Todos esos puntos pueden atacarse en procura de
fortalecerlos, a través de las instituciones (públicas y privadas), como una
suerte de acompañamiento a los ciudadanos en general y a las empresas en
particular, lo cual redundará como consecuencia de la confianza en sus
operadores en el desarrollo sustentable de la economía. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></p>
<p class="MsoNormal">Lamentablemente y como un agravamiento superlativo se
escucha –y con mucha regularidad– cómo algunos funcionarios «justifican», sin
reproche de las <i>instituciones públicas</i> llamadas a controlar sus
actuaciones, que las acciones y decisiones administrativas tomadas por ellos corresponden
a órdenes superiores, en contraposición a la aplicación directa de las normas y
al mandato constitucional que lo prohíbe (<i>ex</i> art. 25). Es decir, nos aproximamos
y nos estamos acostumbrando al gobierno de hombres y no al de leyes, que cada
vez más se desprestigian por la manera que los operadores de justicia las
utilizan. Así, muchas normas se están convirtiendo en meras entelequias.</p>
<p class="MsoNormal">Por tanto, solo la seguridad jurídica producida por la unión
de leyes y operadores jurídicos bajo la mirada de las instituciones, permiten
promover en el orden jurídico, la <i>justicia</i> y la <i>igualdad</i>, en <i>libertad</i>.
Solo la seguridad jurídica permite promover y desarrollar nuestra desnutrida económica.
</p>
<p class="MsoNormal">La <i>seguridad jurídica</i>, al igual que otros conceptos
de la Filosofía –función prescriptiva– y la Teoría del Derecho –función es descriptiva
y valorativamente neutra– no ha sido confeccionado por mera deducción, o a
otras voces, no es producto de una elaboración lógica. Ha sido el producto de
la conquista política de la sociedad. Es un deseo arraigado a la vida del
hombre como lo señala Pérez Luño<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn19" name="_ednref19" style="mso-endnote-id: edn19;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xix]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
ante la imprevisibilidad y la incertidumbre a que está sometido la exigencia de
seguridad de orientación es, por ello, irreductiblemente una de las necesidades
humanas fundamentales que el Derecho trata de satisfacer a través de la
dimensión jurídica de la seguridad y para eso son fundamentales las
instituciones.</p>
<p class="MsoNormal">Agrega Pérez, que «La seguridad en cuanto valor jurídico no
es algo que se dé espontáneamente, y con idéntico sentido e intensidad, en los
distintos sistemas normativos. Su función y alcance dependerá de las luchas
políticas y las vicisitudes culturales de cada tipo de sociedad»<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn20" name="_ednref20" style="mso-endnote-id: edn20;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xx]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
Y, justamente en este último aspecto es que quiero insistir, que el sistema
normativo por cuanto no es autoaplicativo, requiere que las funciones y alcances
sean claras y acordes con la realidad del momento, por un lado, y por el otro,
contar con robustas instituciones que permitan su aplicación alineada con la
justicia. </p>
<p class="MsoNormal">La aplicación de la normativa desde la perspectiva
institucional, demanda hombres y mujeres competentes –no solo investidos de
facultades– sino con adecuadas instrucciones y libertad ética que hagan en
general más bien que mal con sus decisiones.</p>
<p class="MsoNormal">La seguridad jurídica, es una expresión del Estado de
Derecho, cuyos presupuestos fueron expresados por Cariello<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn21" name="_ednref21" style="mso-endnote-id: edn21;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
en los siguientes términos:</p>
<p class="MsoListParagraph" style="margin-left: 71.45pt; mso-add-space: auto;"><span style="mso-ansi-language: ES-VE;">(</span><span lang="es-419">i) La sujeción plena
al principio de legalidad; (ii) Organización política estructurada sobre el
principio de separación del Poder; (iii) La Administración se encuentra
sometida a controles en su actividad y; (iv) Se reconoce y garantizan de forma
real los derechos fundamentales de la persona humana. (p.20)</span></p>
<p class="MsoNormal">En contraste con los fundamentos teóricos antes expuestos,
el ejercicio de la actividad comercial venezolana, es sometida –<i>con o sin
procedimiento administrativo</i>– a desmedidas intervenciones del poder
ejecutivo como: 1. – Fiscalización o verificaciones por parte de los entes de
la Administración Pública que por lo general terminan en: sanciones pecuniarias,
medidas cautelares o cierres de sus establecimientos. 2. –Actuaciones policiales
–con o sin procedimiento– que por lo general terminan con el decomiso de la
mercancía u otros bienes y el inicio de un proceso judicial. </p>
<p class="MsoNormal">Estas intervenciones de la administración pública, según los
resultados parecen atestiguar que los comerciantes son especialistas en
trasgredir las leyes. Unos expertos y campeones en perpetrar ilícitos
económicos, pues, por lo general el administrado termina siendo notificado de resoluciones
contentivas de multas. Que, por cierto, si las resoluciones son recurridas por considerarla
ilegal, el ejercicio de este mecanismo –<i>p.e</i>., Recurso Jerárquico– no
suspende la ejecución de acto. Por tanto, la eventual defensa no derrota la
presunción de culpabilidad que impone las leyes especiales en contrariedad a la
presunción de inocencia establecida en la CRBV.<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn22" name="_ednref22" style="mso-endnote-id: edn22;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a></p>
<p class="MsoNormal">Los funcionarios públicos, por su parte, parecen ser unos excelsos
especialistas en la aplicación del derecho, sus actos administrativos que
contienen la voluntad exteriorizada de la administración, y, por tanto,
producen efectos jurídicos de carácter individual en contra su destinatario, parecen
estar libres de vicios y de errores.<span class="MsoEndnoteReference"> <a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn23" name="_ednref23" style="mso-endnote-id: edn23;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxiii]</span></span><!--[endif]--></span></a></span>
Sí, no parecen contener <i style="mso-bidi-font-style: normal;">vicios</i> <i>sustantivos</i>
–que afectan los elementos subjetivos (competencia), objetivo (objeto), causal
(motivo) y teleológico (finalidad), ni <i style="mso-bidi-font-style: normal;">vicios
de formas</i>, <i>p.e</i>., aquellos que se derivan de la exteriorización del
acto administrativo (i.e., vinculados al procedimiento previo para la formación
de voluntad o la motivación y cumplimiento de los extremos que establece la <span style="mso-bidi-font-style: italic;">Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos</span> (LOPA).<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn24" name="_ednref24" style="mso-endnote-id: edn24;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxiv]</span></span><!--[endif]--></span></span></a></p>
<p class="MsoNormal">Se arriba, en mi opinión falazmente a estas conclusiones, dado
que los destinatarios terminan –generalmente– aceptando los actos contentivos
de sanciones, sin discutirlos o recurrirlos (ni en sede administrativa a través
del recurso jerárquico, ni en sede jurisdiccional a través del recurso
contencioso). </p>
<p class="MsoNormal">Lo cierto que las premisas anteriores, generan dos
hipótesis: 1. Que la ausencia del uso de los mecanismos de defensa obedezca a un
reconocimiento material de la conducta reprochable del administrado. O, 2. El
desestimulo de ejercer los mecanismos de defensa, se derive a un cumulo de razones
dentro de las cuales podemos mencionar: a. – La desigualdad del procedimiento
administrativo que te presume culpable de entrada o del procedo judicial que
hace valer las prerrogativas que goza la administración pública, b. – La
duración del procedimiento administrativo o el proceso judicial para obtener
una resolución; c. – La no suspensión de los efectos del acto recurrido y, d. –
Las bajas estadísticas de éxitos en las decisiones contra actos administrativos
emanados por ente del Estado. </p>
<h2><!--[if !supportLists]--><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">3.-<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]-->LA
NECESARIA INSTITUCIONALIDAD PARA EL LOGRO DE LA SEGURIDAD JURÍDICA</h2>
<p class="MsoNormal">La seguridad jurídica es un tema vinculado a la relación existente
entre la <i>Justicia</i> y la <i>Política</i>. Es un tema espinoso y por demás
polémico del cual se derivan muchas discusiones entre la <i>judicialización</i>
de la política y la <i>politización</i> de la justicia, extremos de poder que
nos distancia la verdadera comprensión de su relación. </p>
<p class="MsoNormal">Dejando de lado las razones de esta polémica, las <i>instituciones</i>
en los Estados democráticos tienen un rol protagónico y fundamental en el logro
de la pretendida seguridad jurídica. Por su puesto, contando con normas
jurídicas legisladas (i.e., órgano competente<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn25" name="_ednref25" style="mso-endnote-id: edn25;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxv]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
procedimiento, materia regulada<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn26" name="_ednref26" style="mso-endnote-id: edn26;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxvi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>).
Un derecho así, que permita la expresión de la institución según las normas.
Las instituciones en los Estados, protegen a los ciudadanos porque limita el poder
y disminuye la arbitrariedad. </p>
<p class="MsoNormal">Las <i>instituciones</i> constituyen una necesidad para el
diseño de una sociedad justa y a la vez para guiarla hacia al progreso o el
fracaso –lo cual ocurre cuando estas no son autónomas ni revestidas de normas fundamentales–.
Un ejemplo paradigmático en la historia es el caso de Alemania y corea<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn27" name="_ednref27" style="mso-endnote-id: edn27;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxvii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></p>
<p class="MsoNormal">El Derecho no acaba en la CRBV, el Derecho no es solo
normas. <span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">El Derecho, por años
ha sido un término por su ambigüedad muy controversial. La definición o
concepto constituye para los juristas y filósofos la base para su comprensión y
a su vez, constituye la ubicación de ellos en los distintos paradigmas del
derecho, a saber: <i>a)</i> <i>Iusmoralismo</i> (Derecho unido a la moral) <i>p.e.</i>,
Iusnaturalismo,</span><span lang="ES-MX"> </span>P<span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">ostpositivismo, Neoconstitucionalismo, <i>b)</i>
<i>Iuspositivismo</i>, (Derecho separado de la moral), suele dividirse en
positivismo normativista, empirista –realismo jurídico– y en positivista
institucionalista, <i>c)</i> Teorías críticas del Derecho (Relación: Derecho y
poder), <i>p.e</i>., teorías marxista, feminista, racial, inter alía.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kant en su monumental obra «Critica de la
Razón Pura», a propósito de las dificultades de lograr las definiciones del
Derecho, respecto a los juristas señalaba que ellos aún estaban buscando una
definición<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn28" name="_ednref28" style="mso-endnote-id: edn28;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxviii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">La
expresión «Derecho», que según Flaubert<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn29" name="_ednref29" style="mso-endnote-id: edn29;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxix]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
<i>no se sabe qué es</i>, tiene como significado lo que puede constituir la
designación y referencia de ella. En ese sentido afirma Atienza (2007, p. 11),
que esta expresión la empleamos para «…referirnos a algo más que a una
abstracción o al conjunto de comportamiento y sentimiento que experimentan
determinados sujetos». Menester es, sin embargo, recordar lo afirmado por el
conocido jurista Rudolf von Ihering «El derecho es lucha» no es algo hecho sino
algo que esta por hacerse. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">No hay
duda, que –en cuanto a fenómeno social e histórico–, el Derecho es una creación
de los hombres. Sin embargo, Atienza (2007, p. 12), advierte que este adquiere
vida propia, porque el significado de una norma jurídica transciende el sentido
subjetivo de quienes la crean. Esto es, que la norma adquiere un significado
objetivo.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">El derecho
puede también concebirse como <i>sistema </i>(conjunto de enunciado de carácter
normativo y no normativo)<i> </i>o como <i>práctica </i>(decisión de casos y
justificación de estos)<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn30" name="_ednref30" style="mso-endnote-id: edn30;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxx]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><i>
<o:p></o:p></i></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">El
catedrático Santi Romano, elaboró una interesante teoría del derecho, a partir
de la noción de institución influenciado por la teoría institucional del
derecho de Neil MacCormick y Ota Weinberger cuya obra fue publicada en 1986. Y
en ese sentido expone su propio concepto en los siguientes términos: <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst"><span lang="es-419">(…) el concepto que nos
parece necesario y suficiente para expresar en términos exactos el concepto de
derecho como ordenamiento jurídico, considerado global y unitariamente, <b>es
el concepto de institución</b>. <b>Cada ordenamiento jurídico es una
institución e, inversamente, toda institución es un ordenamiento jurídico</b>;
la correspondencia entre estos dos conceptos es necesaria y absoluta<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn31" name="_ednref31" style="mso-endnote-id: edn31;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="es-419" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: #580A; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxxi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.</span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast"><span lang="es-419"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal">Afirma el profesor Bermúdez, que la <i>teoría
institucionalista</i> de Romano, que encuentra en las instituciones la esencia
del derecho y del ordenamiento jurídico. Si el derecho es un conjunto de
instituciones, destruir las instituciones es lo mismo que destruir el derecho,
lo cual ocurrió y sigue ocurriendo en Venezuela, un país sin Estado de derecho.
Entonces, concluye Bermúdez, para construir el derecho será necesario construir
instituciones. <i>La realidad no se cambia con normas, se cambia con </i>instituciones<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn32" name="_ednref32" style="mso-endnote-id: edn32;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxxii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.</p>
<h2><!--[if !supportLists]--><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">4.-<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>A Modo de conclusión.</h2>
<p class="MsoNormal">Señores, no sin razón Hegel afirmó que la historia es la
historia de «la lucha por el reconocimiento» el derecho es una creación del
hombre para lograr una convivencia social en paz, delegado a las autoridades
para hacerlo valer, y vigilado por las instituciones para garantizar la
producción de la justicia. No es el creado por el ejecutivo para ejercer el
control político o legitimar su propia actuación.</p>
<p class="MsoNormal">Ahora bien, dado que, el Estado democrático y social de
Derecho, y el Estado y Sociedad ya no constituyen sistemas antitéticos, sino
que están interrelacionados: La sociedad Estado y el Estado es Sociedad,
entonces, la sociedad es Estado de cultura, Estado Previsor, Estado Bienhechor
y Estado de Beneficio.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></p>
<p class="MsoNormal">Por tanto, debemos apuntar a la reinstitucionalización del
país, de sus entes públicos, dentro de los cuales es relevante un nuevo sistema
de justicia, dado que más del 80% de los venezolanos no confía en el Poder
Judicial y por lo menos el 70% considera el sistema de justicia uno de los más
corruptos<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn33" name="_ednref33" style="mso-endnote-id: edn33;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxxiii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
Estoy consciente que esto que afirmo no es un tema nuevo, ha sido demandado por
las instituciones civiles como: (i) las academias de ciencias políticas y económicas<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn34" name="_ednref34" style="mso-endnote-id: edn34;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxxiv]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
(ii) La asociación venezolana de derecho tributario, (iii) Profesionales y
catedráticos, (iv) incluso anunciado como tema a tratar en el proceso de
negociación y dialogo, iniciado en México el 14 de agosto del 2021 por parte de
la delegación de la plataforma unitaria y la representación del gobierno. Pero,
sigue siendo una tarea pendiente, que más temprano que tarde debemos realizar.</p>
<p class="MsoNormal">No desviemos los objetivos con mesas de trabajo que si bien,
algunas veces permiten conocer –o exponer– las diversas problemáticas, estas
por lo general son meros artificios para diferir las soluciones de los
problemas u ocultar la incapacidad de resolverlos.</p>
<p class="MsoNormal">No es solo suficiente coadyuvar con los servicios –ausentes
o deficitarios– no (o mal) prestados– por el gobierno. Exijamos instituciones públicas
robustas –que tengan el corazón de <i>oro</i>, con mente que brille como el diamante,
y sus acciones y/o decisiones tengan como sustento piernas de hierro– para que estas
transciendan en el tiempo, que superen las convulsiones sociales, políticas y
económicas. </p>
<p class="MsoNormal">Exijamos jueces profesionales, titulares, y escogidos por
concursos, para gozar de un poder judicial trasparente, imparcial, justo y
eficiente, y que recobre la confianza del pueblo venezolano en general y de los
comerciantes en particular. Un poder judicial otrora tan activo en la
resolución de los conflictos en materia laboral y tributaria y que hoy se
encuentran prácticamente sin causas.</p>
<p class="MsoNormal">Exijamos funcionarios públicos –operadores jurídicos– en
sede administrativa competentes –que dispongan de técnica y cultura–, a los
efectos que las intervenciones necesarias en la actividad comercial no
obstaculicen el desarrollo sustentable de la economía nacional. Ni prive en
ellos la arrogancia o el poder por las vías de hechos.</p>
<p class="MsoNormal">Pidamos sin miedo la proscripción en las exposiciones de
motivos (considerandos) de las leyes, el término «Guerra económica<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn35" name="_ednref35" style="mso-endnote-id: edn35;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxxv]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>»,
y en su lugar se establezca la responsabilidad de los funcionarios públicos en las
actuaciones. Porque los 32 decretos de excepción por emergencias económica
dictados desde el 14 de enero de 2016<a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_edn36" name="_ednref36" style="mso-endnote-id: edn36;" title=""><sup><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxxvi]</span></sup><!--[endif]--></span></sup></a>, Además de, ineficientes
e inútiles para solventar los problemas; des-democratizó al país, al producirla
e imponerla ejecutivamente. Es decir, las propuestas de soluciones
gubernamentales definitivamente fracasaron, y muy probablemente ausencia del
concurso de instituciones sanas y autónomas. </p>
<p class="MsoNormal"><i>No más el gobierno de los hombres, <o:p></o:p></i></p>
<p class="MsoNormal"><i>Que viva el gobierno de las leyes justas</i>. </p>
<p class="MsoNormal"><i>Que viva las instituciones como expresión de Estado de
Derecho y de democracia</i>. </p>
<div style="mso-element: endnote-list;"><!--[if !supportEndnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="edn1" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref1" name="_edn1" style="mso-endnote-id: edn1;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[i]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
<a name="_Hlk78633439"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Universidad
Gran Mariscal de Ayacucho (UGMA) Abogado <i>magna cum laude</i>. Universidad
Católica Andrés Bello (UCAB), Especialista <i>cum laude</i> en Derecho Procesal
Civil, profesor universitario de pregrado de Derecho Tributario UCAB Guayana, profesor
universitario de posgrado en la ENHP. Miembro activo de la Asociación
Venezolana de Derecho Tributario (AVDT)</span></a><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">. II Vice- presidente de la Cámara de Comercio e Industrias
del Estado Bolívar 2021-2023. </span></p>
</div>
<div id="edn2" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref2" name="_edn2" style="mso-endnote-id: edn2;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[ii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Enmanuel Abuelafia y José Luis Saboin. <i>Una mirada a futuro para Venezuela</i>.
Banco interamericano de Desarrollo. Documento para discusión n° IDB-DP-798.
Agosto, 2020. Versión PDF. «Los últimos 20 años en Venezuela se pueden
caracterizar por un alto grado de intervencionismo del Estado, lo cual ha
impactado sobre la seguridad jurídica y los incentivos a invertir en el país.»
2.</p>
</div>
<div id="edn3" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref3" name="_edn3" style="mso-endnote-id: edn3;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[iii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Enmanuel Abuelafia y José Luis Saboin. <i>Una mirada a futuro para Venezuela </i>(…).
«El colapso del sector petrolero se puede explicar por factores relacionados
con precios y cantidades. 6.</p>
</div>
<div id="edn4" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref4" name="_edn4" style="mso-endnote-id: edn4;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[iv]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Ibid. 7 «…El país no aprovechó la bonanza en los precios del petróleo para
acumular <i>buffers </i>que permitían aprovechar las fluctuaciones externas.
Las importaciones crecieron en consonancia con el <i>boom </i>petrolero, sin
acumular recursos, sumado a la expansión masiva del gasto y de la deuda
pública. Cuando la situación externa se revierte, el influjo de divisas se
deprime y así también el acceso al financiamiento externo, por lo que el
gobierno recurre al financiamiento monetario del déficit que generó el proceso hiperinflacionario
que azota el país.» 7.</p>
</div>
<div id="edn5" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref5" name="_edn5" style="mso-endnote-id: edn5;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[v]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
La Garantía de la separación de poderes y de los derechos individuales
(Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, artículo 16: «Una
sociedad en la que la garantía de los derechos no está asegurada, ni la separación
de poderes definida, no tiene Constitución».</p>
</div>
<div id="edn6" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref6" name="_edn6" style="mso-endnote-id: edn6;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[vi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Decreto n° 2.169 con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Impuesto a las Grandes
Transacciones Financieras de fecha 30 de diciembre de 2015. En Gaceta Oficial
Extraordinaria número 41.520 con fecha del 8 de noviembre de 2018, se fija la
alícuota del Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras (IGTF) en 2%.</p>
</div>
<div id="edn7" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref7" name="_edn7" style="mso-endnote-id: edn7;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[vii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
<i>Cfr</i>., <i>ex</i> art. 205 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal.
«El hecho imponible del impuesto sobre actividades económicas es el ejercicio
habitual, en la jurisdicción del Municipio, de cualquier actividad lucrativa de
carácter independiente, aun cuando dicha actividad se realice sin la previa
obtención de licencia, sin menoscabo de las sanciones que por esa razón sean
aplicables.»</p>
</div>
<div id="edn8" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref8" name="_edn8" style="mso-endnote-id: edn8;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[viii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
<i>ex</i> art. 2 CRBV.</p>
</div>
<div id="edn9" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref9" name="_edn9" style="mso-endnote-id: edn9;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[ix]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Artículo 3 del Código Orgánico Tributario (2020, 2014, 2001): «Sólo a las leyes
corresponde regular con sujeción a las normas generales de este Código, las
siguientes materias:// 1. Crear, modificar o suprimir tributos, definir el
hecho imponible, fijar la alícuota del tributo, la base de su cálculo e indicar
los sujetos pasivos del mismo. // 2. Otorgar exenciones y rebajas de impuesto.
// 3. Autorizar al Poder Ejecutivo para conceder exoneraciones y otros
beneficios o incentivos fiscales. // 4. Las demás materias que les sean
remitidas por este Código. (…). (Resaltado y subrayado nuestro).</p>
</div>
<div id="edn10" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref10" name="_edn10" style="mso-endnote-id: edn10;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[x]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
«[n]o pueden establecerse tributos sin mediar la voluntad de los asociados
expresada directamente o a través de sus representantes». (Plazas Vega,
Mauricio A., El liberalismo y la teoría de los tributos, Editorial Temis,
Bogotá, 1995. 72) // Serviliano Abache. «…No es constitucionalmente viable
establecer tributos por la mera voluntad del Ejecutivo, quien sólo está
facultado para administrarlos, sino que es necesario el voto favorable de los
representantes del pueblo a través de la ley.» // Serviliano Abache. «la auto
imposición es libertad, la auto imposición es garantía de la propiedad,
entonces la «ejecutiva-imposición» es su antítesis: subvierte la libertad
individual y la propiedad privada»</p>
</div>
<div id="edn11" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref11" name="_edn11" style="mso-endnote-id: edn11;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;"> El Prof John MAGDALENO John
MAGDALENO, Twitter post, Mayo 21, 2020, 9:20 p.m.,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoQuote"><a href="https://twitter.com/johnmagdaleno/status/1263640781807595522?s=12"><span lang="es-419" style="color: black; mso-ansi-language: #580A;">https://twitter.com/johnmagdaleno/status/1263640781807595522?s=12</span></a><span style="mso-ansi-language: #580A;"> </span>califica al gobierno <span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">de Nicolás Maduro Moros)</span>: «autoritarismo
hegemónico con rasgos totalitarios y sultanísticos».</p>
</div>
<div id="edn12" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref12" name="_edn12" style="mso-endnote-id: edn12;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Romero-Muci, Humberto. <i>Desinstitucionalización y desigualdad desde el Estado:
el caso venezolano </i>en Comunicación para el Primer Encuentro Iberoamericano
de Academias de Ciencias Morales y Políticas, y de Ciencias Económicas, Madrid,
16 al 18 de octubre de 2017, <i>en Boletín de la Academia de Ciencias Políticas
y Sociales</i> n° 156 –enero-diciembre 2017, 461-480.</p>
</div>
<div id="edn13" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref13" name="_edn13" style="mso-endnote-id: edn13;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xiii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><sup>
</sup><span class="CitaCar"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">Juan Antonio García Amado. <i>Validez, vigencia
y aplicabilidad de las normas jurídicas. </i>Marzo<i> 7,</i>2021<i> </i></span></span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></p>
</div>
<div id="edn14" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref14" name="_edn14" style="mso-endnote-id: edn14;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xiv]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
La reserva de ley para todos los actos de intervención en la esfera de la
libertad, dentro del constitucionalismo democrático, es un elemento esencial
para que los derechos del hombre puedan estar jurídicamente protegidos y
existir plenamente en la realidad. Para que los principios de legalidad y
reserva de ley constituyan una garantía efectiva de los derechos y libertades
de la persona humana, se requiere no sólo su proclamación formal, sino la
existencia de un régimen que garantice eficazmente su aplicación y un control
adecuado del ejercicio de las competencias de los órganos. Cfr., Opinión
consultiva n° OC-6/86. <a href="http://www.juridicas.unam.mx/">http://www.juridicas.unam.mx/</a>
</p>
</div>
<div id="edn15" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref15" name="_edn15" style="mso-endnote-id: edn15;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xv]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
La reforma del Código Orgánico Tributario del 2014 y el vigente, constituye una
violación derivada de la llamada legalidad socialista, al establecer la
modificación de dichos Códigos mediante un Decreto Ley (caso: COT, 2014) y
mediante la Asamblea Nacional Constituyente (caso: COT, 2020), en contrariedad
a la CRBV que exige que se realice mediante una ley formal emanada de la
Asamblea Nacional que constituye el cuerpo u órgano representativo del pueblo
venezolano.</p>
</div>
<div id="edn16" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref16" name="_edn16" style="mso-endnote-id: edn16;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xvi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Cfr., Opinión consultiva OC-6/86 de fecha: 14 de agosto de 1985, sometida a la
Corte (CIDH) por el Estado Uruguay, parte en la Convención Americana y Miembro
de la OEA. Solicitó la interpretación de la expresión leyes utilizada del
artículo 30 de la Convención. «35 (…) las leyes a que se refiere el artículo 30
son actos normativos enderezados al bien común, emanados del Poder Legislativo
democráticamente elegido y promulgados por el Poder Ejecutivo. Esta acepción
corresponde plenamente al contexto general de la Convención dentro de la
filosofía del Sistema Interamericano. Sólo la ley formal, entendida como lo ha
hecho la Corte, tiene aptitud para restringir el goce o ejercicio de los
derechos reconocidos por la Convención.»</p>
</div>
<div id="edn17" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref17" name="_edn17" style="mso-endnote-id: edn17;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xvii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
ex art. 7 CRBV. – 7. La Constitución es la norma suprema y el fundamento del
ordenamiento jurídico. Todas las personas y los órganos que ejercen el Poder
Público están sujetos a esta Constitución. // ex art. 334 ejusdem «…En caso de
incompatibilidad entre esta Constitución y una ley u otra norma jurídica, se
aplicarán las disposiciones constitucionales, correspondiendo a los tribunales
en cualquier causa, aun de oficio, decidir lo conducente.»</p>
</div>
<div id="edn18" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref18" name="_edn18" style="mso-endnote-id: edn18;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xviii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
<span class="CitaCar"><span style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">Juan Antonio García Amado. <i>Validez, vigencia
y aplicabilidad de las normas jurídicas. </i>Marzo<i> 7,</i>2021<i> </i></span></span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></p>
<p class="MsoQuote"><o:p> </o:p></p>
</div>
<div id="edn19" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref19" name="_edn19" style="mso-endnote-id: edn19;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xix]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Antonio-Enrique Pérez Luño. <i>La seguridad Jurídica: Una Garantía del Derecho
y la Justicia</i>. Boletín de la facultad de Derecho, núm.15, 2000 25.</p>
</div>
<div id="edn20" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref20" name="_edn20" style="mso-endnote-id: edn20;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xx]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Ibid.26.</p>
</div>
<div id="edn21" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref21" name="_edn21" style="mso-endnote-id: edn21;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Héctor Turuhpial Cariello. <i>La actividad administrativa</i>. Centro para la
integración y el Derecho Público. Colección Manuales y obras generales n° 4.
Caracas, 2021.</p>
</div>
<div id="edn22" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref22" name="_edn22" style="mso-endnote-id: edn22;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
ex art, 49, 2 «Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo
contrario.»</p>
</div>
<div id="edn23" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref23" name="_edn23" style="mso-endnote-id: edn23;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxiii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
<i>Cfr</i>., <i>ex</i> Artículo 270. COT. - Los actos de la Administración
Tributaria serán absolutamente nulos en los siguientes casos: Cuando así esté
expresamente determinado por una norma constitucional, o sean violatorios de
una disposición constitucional. 2. Cuando resuelvan un caso precedentemente
decidido con carácter definitivo, y que haya creado derechos subjetivos, salvo
autorización expresa de la ley. 3. Cuando su contenido sea de imposible o ilegal
ejecución. </p>
<p class="MsoQuote">4. Cuando hubieren sido dictados por autoridades
manifiestamente incompetentes, o con prescindencia total y absoluta del
procedimiento legalmente establecido.</p>
</div>
<div id="edn24" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref24" name="_edn24" style="mso-endnote-id: edn24;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxiv]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="mso-ansi-language: ES-MX;"> </span><span style="mso-bidi-font-style: normal; mso-bidi-font-weight: bold;">Gaceta Oficial</span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i> </i></b>de la República de Venezuela Nro. 2.818. (Extraordinaria).
Caracas, 01 de julio de 1981. <i><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">ex</span></i><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;"> art. 18.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn25" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref25" name="_edn25" style="mso-endnote-id: edn25;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxv]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
<i>ex</i> art. 202. «La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como
cuerpo legislador. Las leyes que reúnan sistemáticamente las normas relativas a
determinada materia se podrán denominar códigos.»</p>
</div>
<div id="edn26" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref26" name="_edn26" style="mso-endnote-id: edn26;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxvi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Por ejemplo, en Venezuela, y de acuerdo con el artículo 203 de la Constitución,
una ley ordinaria no puede regular no puede organizar los poderes públicos,
desarrollar los derechos constitucionales ni servir de marco normativo a otras
leyes.</p>
</div>
<div id="edn27" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref27" name="_edn27" style="mso-endnote-id: edn27;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxvii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Cfr., <a href="https://www.youtube.com/watch?v=mazordTIceg">https://www.youtube.com/watch?v=mazordTIceg</a>
</p>
</div>
<div id="edn28" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref28" name="_edn28" style="mso-endnote-id: edn28;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxviii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
<i>Cfr</i>., Nota de pie de página. p. 425.</p>
</div>
<div id="edn29" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref29" name="_edn29" style="mso-endnote-id: edn29;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxix]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
<i>Cfr.</i> Gustavo Flauber. <i>Diccionario de lugares comunes.</i> elaleph.com.
p.23.</p>
</div>
<div id="edn30" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref30" name="_edn30" style="mso-endnote-id: edn30;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxx]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Cfr.</i> Manuel Atienza y Juan Ruiz Manera.
Seis acotaciones preliminares para una teoría de la validez jurídica. 731. Versión
PDF </p>
</div>
<div id="edn31" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref31" name="_edn31" style="mso-endnote-id: edn31;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxxi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Romano, Santi, El Ordenamiento Jurídico, traducción de Sebastián
Martin-Retortillo y </p>
<p class="MsoQuote">Lorenzo Martín-Retortillo (Madrid: Editorial Reus, Madrid,
2012). 92</p>
</div>
<div id="edn32" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref32" name="_edn32" style="mso-endnote-id: edn32;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxxii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
José Rafael Bermúdez. Santi romano en la reinstitucionalización de Venezuela.
Derecho tributario contemporáneo, Libro homenaje a los 50 años de la Asociación
Venezolana de Derecho Tributario, Editorial Jurídica Venezolana, Caracas, 2019,
229.</p>
</div>
<div id="edn33" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref33" name="_edn33" style="mso-endnote-id: edn33;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxxiii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
Román J. Duque Corredor. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La
reinstitucionalización del país a través de Un nuevo sistema de justicia</i>.
Septiembre, 2021.</p>
</div>
<div id="edn34" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref34" name="_edn34" style="mso-endnote-id: edn34;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxxiv]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
La inexistencia del Poder Judicial independiente pone en peligro la seguridad
de los ciudadanos, atenta contra la preservación de la intangibilidad de los
derechos humanos, elimina el control sobre los gobernantes para que actúen
dentro de los límites del derecho y rompe con la armonía de los principios y
valores constitucionales. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Apertura del
Acto a cargo del académico Gabriel Ruan Santos</i>, Boletín de la Academia de
Ciencias Políticas y económicas y Sociales n° 157 (enero-diciembre 2018),
Caracas.683<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></p>
</div>
<div id="edn35" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref35" name="_edn35" style="mso-endnote-id: edn35;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxxv]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
La economía socialista desde enero de 2016 se ha fundamentado en la
Declaratoria de Estado de Excepción y Emergencia Económica basado en la “guerra
económica”, la cual sólo existe en la narrativa y en el “imaginarium” del
gobierno y sobre la cual se ha montado toda la legalidad socialista que choca
con la Constitución vigente y deriva del Plan de La Patria 2013-2019, <i>Cfr.</i>,
Juan Domingo Alfonzo Paradisi. <i>Estado actual del sistema económico
socialista contrario a la constitución económica vigente de 1999 (limitaciones
desde abril de 2013).</i> Revista Electrónica de Derecho Administrativo
Venezolano Nº 10/2016. Caracas, 150.</p>
</div>
<div id="edn36" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote"><a href="file:///C:/Users/Contador/Desktop/Downloads/El_Derecho_como_base_y_expresio%CC%81n_de_las_instutciones_del_poder.docx#_ednref36" name="_edn36" style="mso-endnote-id: edn36;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 9pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxxvi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Gaceta Oficial</span> Extraordinaria n°
6.214 de fecha 14 de enero 2016.<span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;"><o:p></o:p></span></p>
</div>
</div><br /><p></p>Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-81109197937787815972021-06-25T12:37:00.005-07:002021-06-25T12:37:53.725-07:00FATLA-Crux (Grupo 1) 2021<p> <a href="https://youtu.be/bj_X8bD4IIA"></a></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://youtu.be/bj_X8bD4IIA"><iframe allowfullscreen="" class="BLOG_video_class" height="266" src="https://www.youtube.com/embed/bj_X8bD4IIA" width="320" youtube-src-id="bj_X8bD4IIA"></iframe></a></div><a href="https://youtu.be/bj_X8bD4IIA"><br /></a><p></p>Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-53763531947576764972021-06-16T06:01:00.014-07:002021-06-16T15:29:11.714-07:00 LA FACTURACIÓN EN «SERIE» EN EL SISTEMA JURÍDICO TRIBUTARIO. A PROPÓSITO DEL CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgvb2s7HzBTGNNuIQTsMEPGibSB9qwuu9HnGmOq6tpU2Qul7wzLcSZMu7XmRtWJfR9-muGvD8OD0bI9Fsbw1xVCeSWid3qIsvMFYc14Bc2wSPWPQ4LUcoqIDeTUjg4n50W_Z9XhE7cEBY8-/s510/IMG_0656.JPG" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="340" data-original-width="510" height="321" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgvb2s7HzBTGNNuIQTsMEPGibSB9qwuu9HnGmOq6tpU2Qul7wzLcSZMu7XmRtWJfR9-muGvD8OD0bI9Fsbw1xVCeSWid3qIsvMFYc14Bc2wSPWPQ4LUcoqIDeTUjg4n50W_Z9XhE7cEBY8-/w483-h321/IMG_0656.JPG" width="483" /></a></div><br /><div style="text-align: justify;"><br /></div><div style="text-align: justify;"><a href="https://drive.google.com/file/d/1onv0qHrjYMU41zEhPsH--nVaLRjjoHyI/view?usp=sharing" target="_blank">Descarga aquí</a></div><div><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 127.6pt; text-align: right;"><i><span lang="ES-VE">Julio
César Díaz Valdez<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn1" name="_ednref1" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span class="MsoEndnoteReference"><b><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[i]</span></b></span></span></a></span></i></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">En el marco de procedimientos
administrativos de verificación, algunos funcionarios de la administración
tributaria (SENIAT), han calificado de <i>infracción</i>, el hecho de emitir
facturas en formatos –elaborados por imprentas autorizadas– de manera alternativa
a la máquina Fiscal, por anteponer al número de la factura la palabra «serie» y
una cadena de caracteres que la identifica. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Por lo anterior, nos proponemos responder
las siguientes interrogantes. 1.- ¿Cuál es el fin de exigirle al contribuyente
en las facturas emitidas sobre formatos o formas libres la <b><i>numeración
consecutiva y única</i></b>? y, 2.- ¿Elaborar talonarios de facturación (o
emitir facturas) de manera alternativa a la máquina fiscal con el número del
documento precedido de la palabra <i>serie</i> y una cadena de caracteres que
la identifica constituye una infracción tributaria? <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"></p><div style="text-align: justify;">En ese sentido, desarrollaremos nuestra
opinión en forma capitular en procura de una interpretación que permita como lo
señala Atienza<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn2" name="_ednref2" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[ii]</span></span></span></a>,
«…que la práctica social en que consiste el Derecho pueda presentarse en la
forma más coherente posible» dado que, para interpretar hay que adoptar una
determinada actitud –la actitud interpretativa– que según Atienza requiere de
dos requisitos: propósitos y valores (principios) que den sentido a las reglas;
de modo que lo exigido por la práctica sea sensible a su sentido (i.e., que los
valores tengan primacía sobre las reglas.</div><span lang="ES-VE"><span><a name='more'></a></span> <o:p></o:p></span><p></p>
<h2 style="text-align: justify; text-indent: -71.45pt;"><span lang="ES-VE" style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span>I.<span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-VE">EL FIN ÚLTIMO DEL DEBER DE
EMITIR FACTURAS CON LA NUMERACIÓN CONSECUTIVA Y ÚNICA.<o:p></o:p></span></h2>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Las normas que pertenecen al sistema
jurídico poseen tres propiedades intrasistemáticas, que son necesarias para una
adecuada interpretación y aplicación a saber: <i>Validez</i>, <i>Vigencia</i> y
la <i>Aplicabilidad</i>. Cada una de ellas cumplen un rol fundamental
diferenciado, pero solo me detendré en la <i>validez</i> para advertir, que
pierde sentido el principio de jerarquía, si la norma inferior cuyo contenido
es interpretado en contrariedad a la norma superior, es considerada válida. A
otras voces, una norma inferior, debe ser interpretada en el sistema jurídico
con atención al contenido de la norma superior.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">En ese sentido, la <b><i>Ley</i></b> que
regula el Impuesto al Valor Agregado establece los <i>requisitos</i> y <i>formalidades</i>
que deben cumplir las facturas. Cuyo fin no es otro que el control del hecho
imponible para una efectiva recaudación. Además, la ley facultó a la
administración tributaria para que dicte las normas donde se establezcan los
requisitos, formalidades y especificaciones que se deben cumplir en la
impresión y emisión de las facturas. Siendo una de ellas «…1<b> Numeración
consecutiva y única de la factura</b> o documento de que se trate) (ex art. 57
LIVA<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn3" name="_ednref3" style="mso-endnote-id: edn3;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[iii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>)
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">En atención a lo anterior, la
administración tributaria dicta la providencia administrativa SNAT/2011/00071<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn4" name="_ednref4" style="mso-endnote-id: edn4;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[iv]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
«Las Normas Generales de Emisión de Facturas y otros Documentos», contentivas
de disposiciones jurídicas relacionadas con la impresión y emisión de facturas
y otros documentos. En el referido instrumento se establece:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="text-align: justify;">Artículo 10. <b>Cuando los sistemas computarizados
o automatizados para la emisión de facturas y otros documentos se encuentren
inoperantes o averiados</b>, <u>los documentos deberán emitirse sobre formatos
elaborados por imprentas autorizadas, con el número del documento precedido de
la palabra "serie", seguida de caracteres que la identifiquen y
diferencien</u>. En estos casos, los emisores deben mantener permanentemente en
el establecimiento los referidos formatos, a los fines de dar cumplimiento a lo
establecido en este artículo.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="text-align: justify;">(negritas y subrayado nuestro)<o:p></o:p></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="text-align: justify;"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Por su parte, el artículo 11 de la
providencia <i>in comento</i>, establece que los usuarios obligados a utilizar
máquinas fiscales no pueden emplear simultáneamente otro medio para emitir
facturas y notas de débito o de crédito, salvo las situaciones que la misma
providencia prevé, <i>p.e</i>., que la máquina Fiscal se encuentre inoperante o
averiada, en cuyo caso deberán emitir dichos documentos sobre formatos
elaborados por imprentas autorizadas, cumpliendo con lo establecido en el art.
13 o 15 <i>ejudems</i> –<i>2. Numeración consecutiva y única</i>–.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Es cierto que –en principio– la facturación
realizada mediante <i>series</i> constituye una de las formas en que el
contribuyente cumple con la emisión de facturas o documentos equivalentes, p.e,
cuando: <i>i)</i> emita facturas en distintas áreas de un mismo establecimiento
o local, <i>ii)</i> emita facturas en más de un establecimiento o sucursal, y <i>iii)</i>
emita factura fuera del establecimiento o local. Sin embargo, esto no es óbice
para utilizar «serie» en los talonarios de formatos elaborados por imprentas
autorizadas cuando la máquina presente averías o esté inoperante<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn5" name="_ednref5" style="mso-endnote-id: edn5;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[v]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
El fin es el mismo, cumplir con el deber de llevar de manera <b>consecutiva y
única la emisión de las respectivas facturas</b>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Si una empresa está obligada a utilizar
exclusivamente máquinas fiscales para la emisión de facturas<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn6" name="_ednref6" style="mso-endnote-id: edn6;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[vi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
y luego está presenta avería. Para continuar con sus operaciones, se hace
necesario –mientras exista anomalías– facturar en formatos elaborados por una
imprenta autorizada. Ahora, si a estas facturas se le agrega la palabra «serie»
en su numeración, algunos funcionarios y otros colegas, opinan que es una
acción reprochable, que constituye un ilícito tributario, puesto que la
providencia administrativa no exige que se le agregue la palabra <i>serie</i>
en esos casos. Por supuesto, no compartimos de ese razonamiento, porque cuanto
la no exigencia en la norma jurídica no puede constituir una acción
antijuridica. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Otros profesionales, consideran que
agregársele la palabra «serie» a la factura atiende a la lógica y mandato de
Ley, por cuanto esta última exige la numeración <b>consecutiva y única de las
respectivas facturas</b>. También, nos alejamos de esta posición, aun cuando
está cubierta de lógica porque el alegado «mandato de ley» nos parece ambiguo.
Dado que, el art. 11 de la providencia administrativa n° 71 que habilita el uso
de los documentos sobre formatos elaborados por imprentas autorizadas, no
cuenta con remisión legal expresa y directa con el art. 10 <i>ejudems</i> que
dispone el uso de la palabra «serie». <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Nuestra posición es, que el control de la
emisión de las facturas de manera consecutiva y única no se desnaturaliza
cuando es emitida a través de la máquina fiscal y luego –en caso de avería de
la máquina– se utiliza factura elaborados en formatos por una imprenta
autorizada por lo que no es condición necesaria el uso de la palabra <i>serie</i>–
(Incluso, si el número de esta última coincide con el número emitido por la
máquina fiscal). La factura emitida por máquina fiscal –dado su naturaleza–
cuenta con una <i>serie</i> implícita –<i>i.e</i>., Logotipo fiscal seguido del
número de registro de la máquina fiscal– que permite distinguirla de cualquiera
de las otras modalidades de emisión<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn7" name="_ednref7" style="mso-endnote-id: edn7;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[vii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
por lo que, a nuestro juicio, la administración tributaria no pierde el control
de las facturas en cuanto a la emisión de manera consecutiva y única.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Así en estos casos, la emisión de facturas con
el número del documento precedido o no de la palabra «serie» en formatos
elaborados por imprentas autorizadas no constituye <i>per se</i> una conducta
reprochable jurídicamente por la administración tributaria. La exigencia del
deber formal –emitir las facturas de manera consecutiva y única– es facilitar
la actividad fiscalizadora de la Administración Tributaria, y garantiza, el
registro y declaración de todas las operaciones constitutivas de hecho
imponible<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn8" name="_ednref8" style="mso-endnote-id: edn8;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[viii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
situación que no se pone en riesgo con agregar o no la palabra «serie» en las
facturas.<o:p></o:p></span></p>
<h2 style="text-align: justify; text-indent: -71.45pt;"><span lang="ES-VE" style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span>II.<span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-VE">LA ELABORACIÓN DE FACTURAS DE
MANERA ALTERNATIVA A LA MÁQUINA FISCAL CON EL NÚMERO DEL DOCUMENTO PRECEDIDO DE
LA PALABRA «<i>SERIE». ¿</i>INFRACCIÓN O NO?<o:p></o:p></span></h2>
<h3 style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE" style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">a)<span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-VE">Los Ilicititos Tributarios.<o:p></o:p></span></h3>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Los actos ilícitos<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn9" name="_ednref9" style="mso-endnote-id: edn9;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[ix]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
o infracciones<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn10" name="_ednref10" style="mso-endnote-id: edn10;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[x]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
son aquellos que las personas realizan en contraposición de una norma jurídica
tributaria. Estos actos son ilícitos indistintamente que el acto los realice de
forma <i style="mso-bidi-font-style: normal;">dolosa</i>, o <i style="mso-bidi-font-style: normal;">con negligencia</i>. También estos actos se pueden realizar por
omisión, esto es, al abstenerse del cumplimiento de una obligación<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn11" name="_ednref11" style="mso-endnote-id: edn11;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><sup>y<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn12" name="_ednref12" style="mso-endnote-id: edn12;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a></sup>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">En el ámbito administrativo tributario, la
justa distribución de las cargas públicas, precepto constitucional<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn13" name="_ednref13" style="mso-endnote-id: edn13;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xiii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
cuyo objeto es el financiamiento de los gastos para el logro del funcionamiento
del Estado y la cobertura de las necesidades básicas de la colectividad,
justifica la configuración de la evasión fiscal –<i style="mso-bidi-font-style: normal;">deberes materiales incumplidos </i>– así como el resto del
incumplimiento obligaciones tributarias –<i style="mso-bidi-font-style: normal;">deberes
formales</i>– destinadas al logro de una recaudación eficiente y efectiva como:
un <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ilícito o infracción<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn14" name="_ednref14" style="mso-endnote-id: edn14;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xiv]</span></b></span><!--[endif]--></span></span></a></i>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">El Código Orgánico tributario<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn15" name="_ednref15" style="mso-endnote-id: edn15;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xv]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
(COT, 2020), que establece el conjunto de disposiciones que se aplicarán de
manera directa<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn16" name="_ednref16" style="mso-endnote-id: edn16;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xvi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> a
todos los <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ilícitos tributarios</i></span><span lang="ES-VE" style="mso-ansi-language: ES-MX;"> </span><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">correspondiente a los tributos nacionales,
define </span><span lang="ES-VE">los ilícitos tributarios como: «… toda acción u
omisión violatoria de las normas tributarias<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn17" name="_ednref17" style="mso-endnote-id: edn17;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xvii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>»</span><span lang="ES-VE" style="line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">. La
materialización de estas trasgresiones tiene como consecuencia jurídica </span><span lang="ES-VE">la imposición de sanciones que serán aplicadas por la Administración
Tributaria<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn18" name="_ednref18" style="mso-endnote-id: edn18;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xviii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
salvo las correspondientes a ilícitos penales que serán aplicadas por los
órganos judiciales competentes<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn19" name="_ednref19" style="mso-endnote-id: edn19;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xix]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Los <i>ilícitos tributarios</i> mantienen
una relación simbiótica entre la conducta antijurídica (acción u omisión) y el
deber (mandato o prohibición que restringe la libertad<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn20" name="_ednref20" style="mso-endnote-id: edn20;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xx]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>)
incumplido, por lo que requiere que éste último también este tipificado en la
ley que regula estos ilícitos. Los <i>ilícitos tributarios</i> cuya naturaleza
corresponde al Derecho penal, requiere del cumplimiento de los elementos que la
doctrina ha denominado la Teoría General de Delito, tales como: (i) la acción,
(ii) la tipicidad, (iii) la antijuricidad y (iv) la culpabilidad.<o:p></o:p></span></p>
<h3 style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">La acción.<o:p></o:p></span></h3>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">En la conducta del contribuyente (acción u
omisión) con respecto a un deber jurídico, en sentido penal, contiene como lo
afirma Grisantí<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn21" name="_ednref21" style="mso-endnote-id: edn21;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
dos conductas, una positiva: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">acción </i>(el
acto, hacer algo que la ley prohíbe) y una negativa: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">omisión o abstención</i> (dejar de hacer lo que la ley ordena). <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">La verificación de este elemento es
fundamental, dado que la responsabilidad recae de manera directa en quien
comete el hecho típico, y no puede entonces, sancionarse a quien no ha
realizado el hecho calificado como antijurídico. Ergo, la no imputabilidad de
la acción al sujeto hace imposible la sanción tributaria. <o:p></o:p></span></p>
<h3 style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">La tipicidad.<o:p></o:p></span></h3>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Esto es que la conducta (acción) del
contribuyente o responsable, señalada como infracción se subsuma en un tipo
legal previamente establecida (supuesto de hecho), lo cual constituye una
garantía vinculada al principio <i style="mso-bidi-font-style: normal;">«nullum
crimen sine praevia lege</i>». La <i style="mso-bidi-font-style: normal;">tipicidad</i>
es garantía de la seguridad jurídica del contribuyente, para conocer antes y
con certeza, las conductas que puedan constituir infracciones tributarias y a
la vez, la sanción que le correspondería en el caso que se verifique.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">En un estado de derecho, es lógico que toda
infracción tributaria requiere para su configuración de la existencia previa de
una acción u omisión que infringe una norma jurídica tributaria de prohibición
o un mandato, pero para que la apuntada violación sea calificada como
infracción es imperativo que se encuentre tipificada como tal en la ley y que
éste prevea su correspondiente sanción.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Una conducta deberá ser considerada típica
cuando en ella se aprecie la identidad entre sus componentes fácticos y los
descritos en la norma jurídica previa, esto es que el hecho concreto, pueda
encuadrarse en alguno de los supuestos de infracción previstos previamente en
la ley.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Es importante recordar que el COT 2020
excluye el uso de la analogía para tipificar<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn22" name="_ednref22" style="mso-endnote-id: edn22;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
ilícitos o establecer sanciones,<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn23" name="_ednref23" style="mso-endnote-id: edn23;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxiii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
por lo que la tipicidad y la analogía se excluyen mutuamente, de ahí que la
consecuencia directa del principio de tipicidad –elemento base para la
determinación de una conducta como ilícita– sea la prohibición de la analogía <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in peius</i> o <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in malam partem</i>.<o:p></o:p></span></p>
<h3 style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">La antijuridicidad.<o:p></o:p></span></h3>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Esto es que el trasgresor viole una norma
jurídica o haya adoptado una conducta contraria a derecho.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">La <i style="mso-bidi-font-style: normal;">antijuridicidad</i>
es un elemento objetivo que encuentra identidad con la vulneración de una norma
jurídico. Una infracción es una conducta contraria a una norma jurídica y, por
tanto, la infracción tributaria es toda conducta contraria a una norma jurídica
tributaria<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn24" name="_ednref24" style="mso-endnote-id: edn24;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxiv]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Es preciso tener presente que si bien la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">antijuridicidad</i> es requisito necesario,
el mismo no es suficiente para que se materialice una infracción, ya que si
existe alguna causa de justificación mediante el cual ésta queda eximida. El
COT 2020, establece en el art. 85<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn25" name="_ednref25" style="mso-endnote-id: edn25;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxv]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
algunas circunstancias que hacen que una acción, que en circunstancias
ordinarias sería constitutiva de infracción, sea justa; <i>p.e.,</i> <i style="mso-bidi-font-style: normal;">i) </i>el </span><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">caso fortuito y la fuerza mayor<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn26" name="_ednref26" style="mso-endnote-id: edn26;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxvi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
y <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ii)</i> el error de hecho y de derecho
excusable. <o:p></o:p></span></p>
<h3 style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">La Culpabilidad.<o:p></o:p></span></h3>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">La culpabilidad constituye el aspecto
subjetivo de la antijuridicidad, y establece una relación entre la acción y el
agente-sujeto, caracterizado por una actitud de la voluntad contraria a la
norma, y que determina la reprochabilidad de la conducta desplegada por el
autor<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn27" name="_ednref27" style="mso-endnote-id: edn27;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxvii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Ttulo3Car"><span lang="ES-VE">Los ilícitos formales</span></span><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn28" name="_ednref28" style="mso-endnote-id: edn28;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxviii]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-VE"> <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Son aquellas conductas antijurídicas, de
singular relevancia para la imposición de sanciones. La terminología empleada es
atómica, en cuanto configura el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">género</i>
de conductas –deseadas por el legislador– que por acción u omisión derivan en
el incumplimiento de los deberes tributarios y en la regulación de sus
sanciones. De manera que, se requiere el establecimiento de ellos, que
incumplidos se convierten en ilícitos tributarios.<o:p></o:p></span></p>
<h3 style="text-align: justify;"><a name="_Toc71547255"><span lang="ES-VE" style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">b)<span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-VE">Principios y garantías el
derecho sancionatorio tributario.</span></a></h3>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Las garantías constitucionales de los
contribuyentes o responsables constituyen un límite al ejercicio del poder en
cualquiera de sus expresiones: la potestad, la atribución, la facultad, la
competencia y estos abarcan todos sus niveles del estado: Nacional, estadal o
Municipal. También, dan al contribuyente uno de los más preciados valores de
los Estados democráticos y sociales de Derecho y de Justicia: La seguridad
jurídica.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">La seguridad jurídica es entendida por el
Tribunal Constitucional Español como la suma de certeza y legalidad, jerarquía
y publicidad normativa, irretroactividad de lo no favorable e interdicción de
la arbitrariedad, equilibrada de tal suerte que permita promover, en el orden
jurídico, la justicia y la igualdad, en libertad.<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn29" name="_ednref29" style="mso-endnote-id: edn29;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxix]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">En Venezuela, la CRBV establece en el
artículo 49 el principio de legalidad y expresamente establece que «El debido
proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales y administrativas y, en
consecuencia: (…) 6. <b><i>Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u
omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes
preexistentes</i></b><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn30" name="_ednref30" style="mso-endnote-id: edn30;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxx]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.»<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">De modo que, nadie –contribuyente natural o
jurídico– está obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que
ella no prohíbe. Esto encuentra fundamento al principio de libertad patrimonial
de la persona, conforme a lo establecido en el artículo 2 y 115<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn31" name="_ednref31" style="mso-endnote-id: edn31;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxxi]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">ejusdem</i> propios del Estado de
Derecho, el cual tiene como objeto proteger a la persona frente a una eventual
arbitrariedad del poder ejecutivo en general y de los funcionarios en
particular. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Este principio está identificado con lo que
la doctrina denomina «garantía de la reserva legal», que significa que tanto la
conducta considerada como <i style="mso-bidi-font-style: normal;">infracciones</i>
o la imposición de las sanciones deberán estar previamente contemplada en la
ley. En el caso de las sanciones esta garantía –reserva legal– es más cuidada,
es absoluta; puesto que a diferencia de lo que ocurre con las infracciones,
para su regulación no admiten colaboración reglamentaria.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">La administración tributaria, en el marco
del principio de legalidad en general y de la reserva legal en particular debe
abstenerse –<i>so pena de incurrir en responsabilidad</i>– de establecer
sanciones o complementar disposiciones sancionatorias. En ese sentido, la Ley
Orgánica de Administración Pública<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn32" name="_ednref32" style="mso-endnote-id: edn32;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxxii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
establece que:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraph" style="text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Artículo 89.
El ejercicio de la potestad reglamentaria corresponde a la Presidenta o
Presidente de la República, en Consejo de Ministros, de conformidad con la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. Los reglamentos
no podrán regular materias objeto de reserva de ley, ni infringir normas con
dicho rango. Además, sin perjuicio de su función de desarrollo o colaboración
con respecto a la ley, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">no podrán
tipificar delitos, faltas o infracciones administrativas, establecer penas o
sanciones, así como tributos, cánones u otras cargas o prestaciones personales
o patrimoniales de carácter público. </b>(Negritas del autor)<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><o:p></o:p></b></p>
<h3 style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE" style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">c)<span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-VE">Las sanciones administrativas
tributarias<o:p></o:p></span></h3>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Las sanciones administrativas tributarias
son aquellas medidas administrativas impuestas por la administración tributaria
a través de un acto administrativo (i.e. resolución) al contribuyente o
responsable, en el marco un procedimiento (de verificación o de fiscalización)
donde se pretende demostrar una conducta <i>antijurídica</i> (acción u omisión)
respecto a una obligación previamente establecida en la ley. Sin embargo, no es
suficiente el mero establecimiento en la ley de ciertos deberes para que una
vez incumplidos de origen a una sanción. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">La <i style="mso-bidi-font-style: normal;">tipificación</i>
de los deberes debe responder al interés general del Estado, siendo su conducta
requerida una <i style="mso-bidi-font-style: normal;">necesidad</i> para que el
órgano competente pueda administrar y controlar los tributos. <b>Lo que se le
exige al contribuyente es un deber de colaboración necesario y no conductas que
se conviertan en obstáculos para el ejercicio libre de las actividades
económicas</b> –bien por lo excesivo o innecesarios– la cual por cierto debe
proteger el sistema tributario<a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_edn33" name="_ednref33" style="mso-endnote-id: edn33;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-VE" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-VE; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[xxxiii]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
Las sanciones pecuniarias o clausuras de establecimiento sin mayor
justificación, que el establecimiento o excesos verbales en la ley por parte de
algunos funcionarios: son ilegitimas y contrarios a derecho.<o:p></o:p></span></p>
<h2 style="text-align: justify; text-indent: -71.45pt;"><span lang="ES-VE" style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span>III<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-VE">A MODO DE CONCLUSIÓN.<o:p></o:p></span></h2>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">La emisión de facturas con el número del
documento precedido o no de la palabra «serie» y los caracteres que la
identifican, en formatos elaborados por imprentas autorizadas, –cuando la máquina
fiscal presente impedimento para facturar– no impide el control de la
administración tributaria, por tanto, no constituye una conducta reprochable
por ella incluso fuera del sistema jurídico. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">Dentro el sistema jurídico, la <i>Ley, </i>ni
ningún otro instrumento jurídico (i.e. Reglamento o providencia administrativa)
establece norma regulativa de mandato susceptible de ser calificada
deónticamente como obligatoria o prohibitiva al contribuyente que lo obligue
colocar o abstenerse de colocar el número de la factura precedido de la palabra
«serie» cuando la máquina fiscal este averiada o inoperante. Por tanto, tal conducta
(acción u omisión) por parte del contribuyente no está prevista en sistema
jurídico venezolano. En su razón no puede ser jurídicamente reprochable y menos
sancionado de conformidad a lo establecido en la CRBV en el artículo 49.<o:p></o:p></span></p>
<h2 style="text-align: justify; text-indent: -71.45pt;"><span lang="ES-VE" style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span>I.<span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-VE">RECOMENDACIÓN.<o:p></o:p></span></h2>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE">A los efectos de evitar que algunos
funcionarios de la administración tributaria con base en falsas
interpretaciones del plexo normativo impongan sanciones o clausuren los
establecimientos por el supuesto incumplimiento aquí aludido, se recomienda a
los interesados consultar de manera formal a la Administración Tributaria sobre
la aplicación de estas disposiciones. De esta manera podrá lograr que se le
exima de responsabilidad y en consecuencia la administración no podrá imponer
sanción a tenor de lo expuesto en el artículo 264 del COT, 2020.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-VE"><o:p> </o:p></span></p>
<div style="mso-element: endnote-list;"><div style="text-align: justify;"><br /></div><!--[if !supportEndnotes]-->
<hr size="1" style="text-align: left;" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="edn1" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref1" name="_edn1" style="mso-endnote-id: edn1;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[i]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Especialista en Derecho Procesal Civil con la distinción <i>cum
laude</i> por Universidad Católica Andrés Bello (UCAB), Abogado con la
distinción <i>magna cum laude</i> por la Universidad Gran Mariscal de Ayacucho
(UGMA), Maestrando en el postgrado de Filosofía, mención práctica (UCAB).
Profesor Universitario pregrado. Categoría Asistente: Derecho Tributario UGMA/
UCAB. Miembro activo de la Asociación Venezolana de Derecho Tributario (AVDT).<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn2" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref2" name="_edn2" style="mso-endnote-id: edn2;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[ii]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Manuel Atienza. <i>Ilícitos atípicos</i>. Editorial Trotta. p 86.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn3" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref3" name="_edn3" style="mso-endnote-id: edn3;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[iii]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Gaceta Oficial n° 6.507 Extraordinario de fecha 29 de enero de 2020.
</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-MX">Decreto Constituyente
de Reforma Parcial del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley que establece
el Impuesto al Valor Agregado</span></i><span lang="ES-MX">.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn4" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref4" name="_edn4" style="mso-endnote-id: edn4;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[iv]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Gaceta Oficial n° 39795 de fecha 8 noviembre 2011<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn5" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref5" name="_edn5" style="mso-endnote-id: edn5;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[v]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Cfr., gerenciaytributos.blogspot.com. <i>El dilema de la SERIE en
la numeración de Formatos alternativos</i> en <a href="https://gerenciaytributos.blogspot.com/2021/06/serie-en-la-numeracion-de-formatos-alternativos.html">https://gerenciaytributos.blogspot.com/2021/06/serie-en-la-numeracion-de-formatos-alternativos.html</a>.
Último acceso 15/6/2021. <o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn6" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref6" name="_edn6" style="mso-endnote-id: edn6;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[vi]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> ex art. 8 providencia administrativa SNAT/2011/00071<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn7" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref7" name="_edn7" style="mso-endnote-id: edn7;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[vii]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> ex art. 6 Providencia Administrativa n° 71<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn8" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref8" name="_edn8" style="mso-endnote-id: edn8;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[viii]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Cfr., Consulta evacuada por la administración tributaria n°
DCR-5-32263, de fecha: 11/05/2007. Oficio N° 3650.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn9" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref9" name="_edn9" style="mso-endnote-id: edn9;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[ix]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Un ilícito se puede definir como un acto contrario a una norma
regulativa de mandato. 1) lo que se califica como ilícito es bien una acción en
sentido amplio, esto es, una conducta (activa u omisiva) susceptible de ser
calificada deónticamente como obligatoria, prohibitiva, etc. Manuel Atienza. </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-MX">Ilícitos atípicos</span></i><span lang="ES-MX">. Editorial Trotta. pp. 24-25.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn10" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref10" name="_edn10" style="mso-endnote-id: edn10;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[x]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Los particulares, en estricta técnica jurídica, no pueden realizar
actos anticonstitucionales. Cuando los realizan están comprendidos dentro del
rubro genérico de ilegales o antilegales y por ellos pueden incurrir en
infracciones o delitos. Cfr. definición de «anticonstitucionalidad» Elisur
Arteaga Navas. <i>Diccionario de Derecho Constitucional</i>. Oxford University
Press (Departamento de la Universidad de Oxford). Edición publicada en 2011.
Versión PDF, 42<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn11" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref11" name="_edn11" style="mso-endnote-id: edn11;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xi]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Cfr. Manuel Ossorio. </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-MX">Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales</span></i><span lang="ES-MX">. Versión PDF. (1ª Edición Electrónica).// Véase también el
significado de Infracción: Transgresión, violación o quebrantamiento de alguna
ley, pacto o tratado (Escriche). Toda persona es responsable de las
infracciones que cometa, y por tanto en las penas respectivamente señaladas o
en la obligación de resarcir los daños y perjuicios así ocasionados. p.64. </span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn12" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref12" name="_edn12" style="mso-endnote-id: edn12;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xii]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> «…el concepto de acción engloba igualmente el de omisión, en el
cual existe una conducta en la que conscientemente se evita una acción
concreta. Constituye el soporte conceptual de la teoría del delito y el eje de
la consideración axiológica y natural del hecho punible» Cfr., Soler,
Sebastián. “Derecho Penal Argentino” citado por </span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES; mso-no-proof: yes;">AVDT. Teoria General del Ilícito
Tributario. Vol. I, de Manual Venezolano de Derecho Tributario, de Maria Báez
Barcia, 920-927. Caracas: AVDT, 2013, 921.</span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn13" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref13" name="_edn13" style="mso-endnote-id: edn13;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xiii]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> El sistema tributario procurará la justa distribución de las cargas
públicas según la capacidad económica del o la contribuyente, atendiendo al
principio de progresividad, así como la protección de la economía nacional y la
elevación del nivel de vida de la población, y se sustentará para ello en un
sistema eficiente para la recaudación de los tributos. Cfr. ex art. 316.</span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn14" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref14" name="_edn14" style="mso-endnote-id: edn14;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xiv]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> La infracción tributaria es una conducta contraria a una norma
jurídica tributaria. Son todas las modalidades de comportamiento de los sujetos
pasivos del tributo, que determinen, por su acción u omisión, una transgresión
de las normas jurídicas que importan obligaciones sustantivas de realización de
prestaciones tributarias o deberes formales de colaboración con la
administración financiera, para dar efectividad a los créditos fiscales.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Cfr., Anngela Radovic Schoepen. <i>Régimen de
Infracciones y Sanciones en el Derecho Tributario y Delitos Contra la Hacienda
Pública</i>. (Chile: Servicio de Impuestos Internos. Segundo premio del VI
Concurso de Monografías CIAT/IEF), edición PDF, 94.</span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn15" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref15" name="_edn15" style="mso-endnote-id: edn15;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xv]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela n° 6.507
Extraordinario Caracas, 29 de enero de 2020. Decreto de la Asamblea Nacional
Constituyente.</span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn16" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref16" name="_edn16" style="mso-endnote-id: edn16;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xvi]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> ex art. 1, del COT, 2020.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn17" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref17" name="_edn17" style="mso-endnote-id: edn17;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xvii]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: #580A;"> </span><i><span style="mso-ansi-language: #580A;">ex</span></i><span style="mso-ansi-language: #580A;"> art. 81.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn18" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref18" name="_edn18" style="mso-endnote-id: edn18;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xviii]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> <i>ex</i> art. 89.</span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn19" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref19" name="_edn19" style="mso-endnote-id: edn19;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xix]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> En los casos en que existieran elementos que presupongan la
comisión de algún ilícito tributario sancionado con pena restrictiva de
libertad, la Administración Tributaria, una vez verificada la notificación de
la Resolución de Imposición de Sanción, enviará de forma inmediata copia
certificada del expediente al Ministerio Público, a los fines del inicio del
proceso penal correspondiente. Cfr. ex art. 183 y 202 del COT, 2020.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn20" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref20" name="_edn20" style="mso-endnote-id: edn20;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xx]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> La libertad en general, y la libertad de ejercicio de actividades
económicas en particular, es un valor fundamental de los estados democráticos,
que alcanza el carácter de derecho individual y de garantía personal
consagrados en la CRBV. (cfr. art. 3) que reconoce y consagra como valores
superiores del ordenamiento jurídico, entre otros la libertad y la igualdad.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn21" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref21" name="_edn21" style="mso-endnote-id: edn21;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xxi]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> <span style="mso-no-proof: yes;">Grisanti Aveledo, Hernando. <i>Lecciones
de Derecho Penal. Parte General.</i> Caracas: Hermanos Vadell, 1997.p.93. </span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn22" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref22" name="_edn22" style="mso-endnote-id: edn22;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xxii]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> El principio de tipicidad no puede entenderse cumplido por la mera
existencia de una ley previa a la conducta sancionada, sino que exige que su
descripción sea precisa, que determine taxativamente la conducta constitutiva
de la infracción y acreedora de la sanción. La tipicidad supone que las normas
sancionadoras deben ser concretas y precisas, claras e inteligibles (lex
certa), sin que sean admisibles formulaciones tan abiertas, por su amplitud,
vaguedad o indefinición, que la efectividad dependa de una decisión
prácticamente libre y arbitraria del intérprete y juzgador (STC 105/1988).
Proscribe, pues, la utilización de expresiones imprecisas o ambiguas, las
fórmulas abiertas o en blanco y las cláusulas de extensión analógica, en tanto
que su utilización supone incertidumbre por la apertura de un amplio margen de
discrecionalidad para la apreciación de la infracción, con la consiguiente
merma de las garantías y de la seguridad jurídica (17). Así, por ejemplo, la
expresión «entre otras» que utiliza el artículo 203 de la Ley 58/2003, vulnera
el principio de tipicidad. Carlos David Delgado Sancho. <i>Elementos
constitutivos de la infracción tributaria</i>. (Crónica Tributaria num.
139/2011) 59-77). Edición en PDF, 66<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn23" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref23" name="_edn23" style="mso-endnote-id: edn23;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xxiii]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> ex art. 6<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn24" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref24" name="_edn24" style="mso-endnote-id: edn24;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xxiv]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Fernando SAINZ DE BUJANDA, <i>Lecciones de Derecho Financiero</i>.
(Madrid: Segunda edición. Universidad Complutense. Sección de publicaciones,
1982), 385.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn25" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref25" name="_edn25" style="mso-endnote-id: edn25;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xxv]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Artículo 85. Son eximentes de la responsabilidad por ilícitos
tributarios: 1. La minor</span><span color="windowtext" lang="ES-MX">ía de
edad. 2. La discapacidad intelectual debidamente </span><span lang="ES-MX">comprobada.
3. El caso fortuito y la fuerza mayor. 4. El error de hecho y de derecho
excusable.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn26" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref26" name="_edn26" style="mso-endnote-id: edn26;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xxvi]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="ES-MX"> </span></sup><span class="CitaCar"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-style: normal; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">El
caso fortuito y la fuerza mayor conforme a lo dispuesto en el artículo 1272 del
Código Civil, forman parte del elenco de causas extrañas no imputable,
consagrados, en concordancia con el artículo 1271, ejusdem. En efecto dispone
el artículo 1272 que «El deudor no está obligado a pagar daños y perjuicios
cuando a consecuencia de un caso fortuito o fuerza mayor, ha dejado de dar o
hacer aquello a que estaba obligado o ha ejecutado lo que estaba prohibido». El
legislador no establece mayores diferencias entre el caso fortuito y la fuerza
mayor; no obstante, la doctrina señala, que el caso fortuito es aquel
acontecimiento que normalmente no puede preverse ni evitarse, sosteniéndose que
proviene de accidentes naturales, o que es ajeno a la voluntad humana.
Entonces, es el «Suceso que no ha podido preverse, o que, previsto, ha
resultado inevitable»; en cambio la fuerza mayor «es todo acontecimiento que no
ha podido preverse o que previsto no ha podido resistirse»</span></span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn27" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref27" name="_edn27" style="mso-endnote-id: edn27;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xxvii]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> <span style="mso-no-proof: yes;">María Báez et al, <i>Teoria General
del Ilícito Tributario.</i> Vol. I, de <i>Manual Venezolano de Derecho Tributario</i>,
,(Caracas: AVDT, 2013) ,920-927.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn28" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref28" name="_edn28" style="mso-endnote-id: edn28;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xxviii]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Son supuestos fácticos de incumplimientos de las prestaciones de
hacer y de no hacer, denominadas deberes formales, que establecen cargas al
sujeto pasivo obligado con la intención de encaminarlo o encausarlo en el
cumplimiento del pago del tributo, pero que per se no consiste en pago o
erogación alguna pues la esencia de ese deber formal no tiene contenido
patrimonial. Maryan Karinna, Durán Ramírez. «Los ilícitos Tributarios.» En
Manual Venezolano de Derecho Tributario, de AVDT, 942-957. Caracas: AVDT,
2013.p947.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn29" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref29" name="_edn29" style="mso-endnote-id: edn29;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xxix]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Cfr. SSTC 27/1981, 71/1982, 126/1987, 227/1988 inter alía.</span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn30" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref30" name="_edn30" style="mso-endnote-id: edn30;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xxx]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Cfr., Sentencia Nro.792 de la SPA-TSJ del 11 de abril de 2000,
mediante la cual se «declara CON LUGAR la acción de nulidad intentada por el
ciudadano ERVIN ANDOR GOMBOS SERES, en contra de la RESOLUCIÓN Nº 113, dictada
en fecha 8 de febrero de 1962 por el MINISTRO DE MINAS E HIDROCARBUROS».
Disponible en historico.tsj.gob.ve/decisiones/spa/abril/00792-110400-14.HTM; y
en la GORBV Nro.39.211 del 01/07/2009. Decisión de interés general que
establece que reconoce la aplicación del principio general <i>nullun crimen
nulla poena sine lege</i> al ámbito de las sanciones administrativas, en virtud
del cual se encuentra absolutamente vedado a la Administración imponer
sanciones en ausencia de norma con rango de ley formal que tipifique
expresamente una determinada conducta como infracción.</span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn31" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref31" name="_edn31" style="mso-endnote-id: edn31;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xxxi]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al
uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes. La propiedad estará sometida a
las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con
fines de utilidad pública o de interés general. Sólo por causa de utilidad
pública o interés social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa
indemnización, podrá ser declarada la expropiación de cualquier clase de
bienes.</span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn32" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref32" name="_edn32" style="mso-endnote-id: edn32;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xxxii]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Gaceta Oficial Extraordinaria de la República Bolivariana de
Venezuela n° 6.147, de fecha 17 de noviembre de 2014. <i>Decreto con rango,
valor y fuerza de ley Orgánica de la Administración Pública</i>. </span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="edn33" style="mso-element: endnote;">
<p class="MsoQuote" style="text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/julio/Downloads/Telegram%20Desktop/LA%20FACTURACI%C3%93N%20EN%20SERIE%20VERSI%C3%93N%20BLOG.docx#_ednref33" name="_edn33" style="mso-endnote-id: edn33;" title=""><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoEndnoteReference"><span lang="ES-MX" style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-themecolor: text1;">[xxxiii]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-MX"> Cfr. ex art. 316. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">El sistema
tributario</b> procurará la justa distribución de las cargas públicas según la
capacidad económica del o la contribuyente, atendiendo al principio de
progresividad, así como <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">la protección de
la economía nacional</b> y la elevación del nivel de vida de la población, y se
sustentará para ello en un sistema eficiente para la recaudación de los
tributos. (negritas del autor)</span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></p>
</div>
</div><div style="text-align: justify;"><br /></div></div>Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-81632874562605235832021-04-20T06:03:00.004-07:002021-04-20T06:03:51.681-07:00DECRETOS DE ESTADOS DE EMERGENCIA ECONÓMICA. (DICTADOS A PARTIR DE ENERO DE 2016)<p> </p>
<iframe src="https://drive.google.com/file/d/1CrABMQqSok3YWrn8e0oao96UUPxH9UCe/preview" width="540" height="480"></iframe>Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-70816291151480050772021-03-29T05:02:00.001-07:002021-03-29T05:02:10.791-07:00Armonización Tributaria Municipal; Municipio Angostura del Orinoco <p><br /></p><p> <a href="https://youtu.be/uZUA0DTO6oM">https://youtu.be/uZUA0DTO6oM</a></p>Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-54709341662493834902021-02-12T10:08:00.003-08:002021-02-12T10:08:50.076-08:00Aprender haciendo<p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhgxuk69dimwHkvIB7J2-DQzRnr5XXO_LGHqrseWVhAhwLA5nmNpywIbU6XoHt3bFzPbGTQODU8f9cYMaegGZ-2_htXICcLr0U7hbO21ss0YkmbStUhZX80rdqjLrVym-kcelzw5ew082k1/s334/idea.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="151" data-original-width="334" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhgxuk69dimwHkvIB7J2-DQzRnr5XXO_LGHqrseWVhAhwLA5nmNpywIbU6XoHt3bFzPbGTQODU8f9cYMaegGZ-2_htXICcLr0U7hbO21ss0YkmbStUhZX80rdqjLrVym-kcelzw5ew082k1/s320/idea.jpg" width="320" /></a></div> <p></p><p class="MsoNormal"><span style="mso-ansi-language: ES-MX;">Una de las fases de la
metodología PACIE es la capacitación. ¿Cómo lograrlo? ¿Cómo <i style="mso-bidi-font-style: normal;">aprendemos</i>?, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">haciendo.</i> El profesor con esta metodología, no solo divulga o pide
la realizar las actividades en herramientas disponible en el aula, si no que
las usas, incorpora y las conoces. Entonces, preparado logra trascender del
aula de mano de los alumnos: El profesor y sus alumnos viven la interactuación.
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="mso-ansi-language: ES-MX;">El uso mayor y mejor de
las herramientas, a la tarea de enseñanza produce un puente –equilibrante– que
parte, de la capacitación del profesor y formación del alumno (adquisición del conocimiento)
al ejercicio profesional (aplicación) de lo aprendido. De manera que, el
producto final es un estudiante que vive un mundo que no será diferente cuando
le toque ejercitarlo. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-57192889770750237522021-02-12T08:56:00.001-08:002021-02-12T08:56:22.836-08:00Conectivismo<p> </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhUCPJ1Ir2ozOnc5i0J02O7wXO4xXMa24ihQom71llzLvhgjQvBBKnS6hIrh_6Ydm1KWLYi4t0iXl5Xfo__qhvEzyy54WtXB2hhmuR9JKJdYA0gSUwYkuIm6EYkoyB4MdkKJB0MuiwVttqZ/s258/presentaci%25C3%25B3n+del+curso.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="195" data-original-width="258" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhUCPJ1Ir2ozOnc5i0J02O7wXO4xXMa24ihQom71llzLvhgjQvBBKnS6hIrh_6Ydm1KWLYi4t0iXl5Xfo__qhvEzyy54WtXB2hhmuR9JKJdYA0gSUwYkuIm6EYkoyB4MdkKJB0MuiwVttqZ/s0/presentaci%25C3%25B3n+del+curso.jpg" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><br /><p></p><p class="MsoNormal"><span lang="ES-VE">El <i style="mso-bidi-font-style: normal;">conectivismo</i>
ha sido considerado por la doctrina especializada como una teoría de
aprendizaje para la educación en la era digital (Siemens, 2004). Los programas de
educación y de capacitación profesional dados la universalidad del conocimiento
y diversidad de opiniones existentes en la web (i.e. red informática mundial), demanda
habilidades tecnológicas para su comprensión.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="ES-VE">Para el desarrollo de las apuntadas
habilidades, que son válidas tanto para el educador –en su mayoría migrante tecnológico–
como para el estudiante –aun nativo tecnológico–y considerando que su experimentación
se verifica en el lugar de trabajo, o espacios distintos a las tradicionales aulas
de clases, es fundamental el uso tecnología, para lo cual se requiere de
conectividad. <o:p></o:p></span></p>Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-28260529533727151512021-02-12T08:53:00.001-08:002021-02-12T08:53:43.390-08:00Metodología PACIE<p> </p><p class="MsoNormal"><span style="mso-ansi-language: ES-MX;"></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh9_ynufE7xZzg0letVpw-xqMh5dJ1UhzO_RdTrmY3BFdx_qVS8GSFz4bLK6st71Qx1iS_VgQrBq0ketiezWJAC8UvBCCsNT32TYxTo_iB-JcJNK9qjTtsmavgb-ICICGx9i6nNeoCZYxaW/s640/fatla-circle.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="640" data-original-width="640" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh9_ynufE7xZzg0letVpw-xqMh5dJ1UhzO_RdTrmY3BFdx_qVS8GSFz4bLK6st71Qx1iS_VgQrBq0ketiezWJAC8UvBCCsNT32TYxTo_iB-JcJNK9qjTtsmavgb-ICICGx9i6nNeoCZYxaW/s320/fatla-circle.png" /></a></div>La Metodología PACIE, es
un efectivo método de enseñanza a través del cual se deja a tras la tarea de
informar, exponer o la mero enseñanza como un objetivo del maestro. Esto en el
sentido, que aunado a esas importantes actividades el maestro –capacitado– incorpora
otros roles, con lo cual el objeto de la educación se complemente y se
fortalece. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p><p></p>
<p class="MsoNormal"><span style="mso-ansi-language: ES-MX;">Con la metodología
PACIE el maestro fortalece la creación, la educación y el compartir de
contenidos, lo cual redunda en una mayor calidad en la enseñanza. Ahora, si bien
es cierto que la metodología PACIE <i style="mso-bidi-font-style: normal;">per se</i>
es un aporte significativo para el mundo de los saberes, en la actualidad tras la
cotidianidad que vive la humanidad el producto del ingeniero Pedro Camacho
adquiere mayor relevancia. <br /><o:p></o:p></span></p>Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-68013780471787652102020-12-31T10:24:00.001-08:002020-12-31T10:28:37.848-08:00LA INCONSTITUCIONALIDAD DE ALGUNOS ILÍCITOS FORMALES ESTABLECIDOS EN ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS (2020) DEL MUNICIPIO CARONÍ DEL ESTADO BOLÍVAR.<p> <span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px; text-align: right; text-indent: 35px;">(</span><span class="s3" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; font-style: italic; line-height: 12px; text-align: right; text-indent: 35px;">working paper n° 1 v 31.12.20</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px; text-align: right; text-indent: 35px;">)</span></p><p class="s8" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span style="line-height: 21.600000381469727px;"> </span></p><p class="s10" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: right; text-indent: 35px;"><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">Julio César Díaz Valdez</span></p><p class="s10" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: right; text-indent: 35px;"><span style="line-height: 21.600000381469727px;"> </span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">La </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">reforma </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">parcial </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">de </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">la </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">O</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">rdenanza del Municipio Caroní del Estado Bolívar</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">,</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">en materia de Impuesto sobre las actividades económicas de industria, comercio, servici</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">o</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">(ISAE)</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">fue sancionada </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">recientemente</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">por el Concejo Munic</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">ipal Bolivariano</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">. Este instrumento producido como respuesta a </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">sentencia n°118</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">de </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Sala Constitucional</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> (</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">SC</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">)</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> del </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Tribunal Supremo de Justicia (</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">TSJ</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">) </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">que antes había suspendido –</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">a través de la sentencia n° 0078</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">– </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">la aplicación de cualquier instrumento normativo dictado por los concejos municipales y consejos legislativos de los estados que establezcan algún tipo de tasa o contribución de naturaleza tributaria</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">a decir del Viceministro de Hacienda y Presupuesto Público del Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Comercio Exterior</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">,</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> y de la </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">propia </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">S</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">C</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> del </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">TSJ</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">cumple con los parámetros establecidos en las sentencias dictadas por </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">la SC, distinguidas con los números 0078 del 7 de julio de 2020 y 0118 del 18 de agosto de 2020</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">. <span></span></span></p><a name='more'></a><span class="s11" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;"></span><p></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">De la ordenanza apuntada, analizaremos el </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">catálogo de ilícitos formales tributarios</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> y sanciones</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> que se encuentra</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">n</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> establecidas</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">,</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">con el objeto de determinar si e</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">stos ilícitos no constituye</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">n</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> una contrariedad a derecho.</span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">En lo ateniente a las </span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">sanciones</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, la ordenanza </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">modificó los artículos 79, 80, 81 y 82, con el objeto de </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">utiliza</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">r</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> como unidad de cuenta especial para su estimación</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> «el tipo de cambio oficial de la moneda de mayor valor, publicado por el Banco Central de Venezuela</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">». Es decir, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">no obstante lo sostenido por el </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">V</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">iceministro Hacienda y Presupuesto Público del Ministerio, y la SC del TSJ, es </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">evidente </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">que </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">el Concejo Municipal Bolivariano de Caroní del Estado Bolívar se apartó </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">del Acuerdo Nacional de Armonización tributaria Municipal</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">,</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">lo cual paradójicamente constituye un desacato a la orden impartida por </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">la SC en sentencia n° 78 del 7 de julio de 2020</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, que estableció «…el uso del </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">criptoactivo</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">venezolano PETRO como unidad de cuenta para el cálculo dinámico de los tributos y </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">sanciones</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, cobrando</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">exclusivamente a partir de su equivalente en Bolívares Soberanos…»</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">pero este comentario lo dejar</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">é</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> solo apuntado por desbordar el tema que aquí nos ocupa</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">:</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> la tipicidad de los </span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">ilícitos formales</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> en la ordenanza de ISAE del Municipio Caroní.</span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">En </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">efecto, la Ordenanza </span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">in comento</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">estableció</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">treinta y dos (32)</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> especies de los </span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">ilícitos tributarios formales</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> que describen la conducta antijurídica por acción u omisión de los contribuyentes o responsables respecto a deberes </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">jurídicos</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> que le sirven de presupuesto correspondientes</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">. El </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">art</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">.</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> 9 </span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">ejusdem</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">cuyo epígrafe se lee: «de los deberes» </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">establece la mayoría de los deberes formales, –existen otros dispersos</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">en la ordenanza</span><span class="s13" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7px; line-height: 8.399999618530273px; vertical-align: super;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">–</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, a saber</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">: </span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Artículo 9. Los sujetos pasivos en su condición de contribuyentes o responsables del impuesto que trata esta Ordenanza, deberán cumplir con los siguientes deberes: </span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">a) Solicitar otorgamiento de Licencia de actividad económica mediante formulario suministrado por la Superintendencia de Administración Tributaria del Municipio Caroní a través del portal web. </span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">b) Inscribirse en el registro único de contribuyentes llevado por la Superintendencia de Administración Tributaria del Municipio Caroní. </span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">c) Renovar mensualmente Licencia de actividad económica.</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"></span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">d) Llevar en forma debida y oportuna los libros y registros especiales, conforme a las normas y los principios de contabilidad generalmente aceptados, referentes a actividades y operaciones que se vinculen a la tributación y mantenerlos en el domicilio o establecimiento del contribuyente y responsable. </span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">e) Colocar el número de inscripción en el registro único de contribuyentes en los documentos, declaraciones y en las actuaciones ante la Superintendencia de Administración Tributaria del municipio Caroní o en los demás casos que se lo exijan hacerlo. </span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">f) Solicitar a las autoridades que correspondan los permisos requeridos previos a la solicitud de la Licencia. </span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">g) Notificar la cesación de actividades y las causas que la motivan. </span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">h) Exhibir y conservar en forma ordenada, mientras el tributo no esté prescrito, los libros de comercio, los libros y registros especiales, los documentos y antecedentes de las operaciones o situaciones que constituyan hechos imponibles. </span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">i) Suministrar cualquier información solicitada por la Superintendencia de Administración Tributaria del Municipio Caroní. </span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">j) Comunicar cualquier cambio o modificación que diera lugar a la</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">alteración de su responsabilidad tributaria. </span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">k) Dar cumplimiento a las resoluciones, órdenes, providencias y demás decisiones dictadas por la Superintendencia de Administración Tributaria del Municipio Caroní. </span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">l) Colaborar con los funcionarios durante la realización de fiscalización e investigación que realice la Superintendencia de Administración Tributaria del Municipio Caroní. </span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Es importante destacar que</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">,</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> no todos </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">los </span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">ilícitos formales</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> establecidos en </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">la ordenanza</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">guardan </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">la necesaria </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">correspondencia con </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">los</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">deberes</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">jurídicos</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> que configuran la tipicidad</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, dado que: </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"></span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">i)</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Algun</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">o</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">s </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">ilícitos </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">no </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">tienen </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">conductas reguladas como deberes formales en </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">la ordenanza</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">;</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">ii)</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Otros </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">ilícitos reproducen en </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">la Ordenanza de ISAE del Municipio de manera idéntica </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">deberes establecidos </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">en el COT, 2020</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">y </span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">iii) </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Otros</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> ilícitos </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">pretenden castigar </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">conducta</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">s</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">que </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">no tienen vinculación con el hecho imponible de la obligación tributaria</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">.</span></p><p class="s8" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s16" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px; text-decoration: underline;">i) Ilícitos formales cuyo deber no fue estipulado en la Ordenanza de ISAE del Municipio Caroní.</span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">A continuación se describe</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">n</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">algunos </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">ilícitos establecidos en la Ordenanza de ISAE del Municipio Caroní, los cuales no disponen en el plexo normativo el deber formal correspondiente.</span></p><p class="s8" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">a</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">).-</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;"> Ilícitos formales </span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">cuyo deber no fue estipulado en la Ordenanza de ISAE del Municipio Caroní. (</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">C</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">onocido como </span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">el </span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">deber de emitir, entregar o exigir comprobantes y conservar facturas y otros documentos</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">según el COT</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">, 2020</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">ex art.99</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">, 2</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">)</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;"></span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span style="line-height: 21.600000381469727px;"> </span></p><table style="border-collapse: collapse; border-color: black; color: black; font-size: 12px; margin-left: 0px;"><tbody><tr style="vertical-align: top;"><td class="s18" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span style="line-height: 14.399999618530273px;"> </span></p><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span class="s20" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 8px; line-height: 9.600000381469727px;">n°</span></p></div></td><td class="s18" colspan="2" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 42px;"><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span class="s20" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 8px; line-height: 9.600000381469727px;">Base legal: Art.</span></p></div></td><td class="s18" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s22" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: center;"><span class="s21" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">ESPECIE DEL ILÍCITO</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">1</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s24" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s24" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">4</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">No emitir facturas u otros documentos obligatorios o emitirlos en un medio no autorizado; Emitir facturas u otros documentos cuyos datos no coincidan con el correspondiente a la operación real o sean ilegibles; No conservar las copias de las facturas u otros documentos obligatorios por el lapso establecido por las normas tributarias; o Alterar las características de las maquinas fiscales. </span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">2</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s24" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s24" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">5</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Emitir facturas u otros documentos obligatorios con prescindencia total o parcial de los requisitos de ley; Utilizar simultáneamente más de un medio de emisión de las facturas; Utilizar un medio de facturación distinto al indicado como obligatorio; No entregar facturas u otros documentos que sean obligatorias; o Emitir cualquier tipo de documento distinto a la factura, que sea utilizado para informar el monto parcial o total de las operaciones realizadas.</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s26" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">3</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">6</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">No exigir a los vendedores o prestadores de servicios las facturas cuando haya obligación de emitirlas será sancionado</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s26" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">4</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">7</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Aceptar facturas cuyos montos no coincidan con la operación realizada será sancionado con multa</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s26" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">5</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">8</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Destruir, alterar o no conservar los medios magnéticos y electrónicos del respaldo de la información de las facturas, otros documentos y demás operaciones efectuadas o no mantenerlos en condiciones de operación o accesibilidad</span></p></div></td></tr></tbody></table><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span style="line-height: 21.600000381469727px;"> </span></p><p class="s8" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">b)</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">.- </span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">Ilícitos formales cuyo deber no fue estipulado en la Ordenanza de ISAE del Municipio Caroní. (Conocido como </span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">deber de permitir el control de la Administración Tributaria</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;"> según el COT, 2020 ex art.99, 5)</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">.</span></p><table style="border-collapse: collapse; border-color: black; color: black; font-size: 12px; margin-left: 0px;"><tbody><tr style="vertical-align: top;"><td class="s18" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span style="line-height: 14.399999618530273px;"> </span></p><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span class="s20" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 8px; line-height: 9.600000381469727px;">n°</span></p></div></td><td class="s18" colspan="2" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 42px;"><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span class="s20" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 8px; line-height: 9.600000381469727px;">Base legal: Art.</span></p></div></td><td class="s18" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s22" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: center;"><span class="s21" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">ESPECIE DEL ILÍCITO</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">6</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">15</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Producir, circular o comercializar productos o mercancías sin los elementos de control exigidos por las normas tributarias o estos sean falsos; o Circular o comercializar productos o mercancías sin las facturas u otros documentos que acrediten su propiedad</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">7</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">17</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Elaborar facturas u otros documentos sin la autorización otorgada por la Administración Tributaria, cuando lo exijan las normas; o Comercializar maquinas fiscales o sus partes esenciales que garanticen el control fiscal, sin autorización otorgada</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">8</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">18</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Incumplir los deberes previstos en las normas respectivas, relacionados con la autorización otorgada para la elaboración de facturas u otros documentos; o Incumplir los deberes previstos en las normas respectivas, relacionados con la autorización otorgada para la fabricación de máquinas fiscales, así como lo relativo a servicios de distribución y mantenimientos</span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">.</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">9</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">19</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Impedir u obstruir por sí mismo o por interpuestas personas, el ejercicio de las facultades otorgadas a las Administración Tributaria</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">1</span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">0</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">21</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Expender especie fiscales, aunque sea de lícita circulación, sin autorización por parte de la Administración Tributaria</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">11</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">22</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">No mantener o conservar la documentación que soporta el cálculo de los precios de transferencias</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">12</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">23</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">No mantener en condiciones de operaciones los soportes magnéticos utilizados en las aplicaciones que incluyan datos vinculados con la tributación; o No facilitar los equipos técnicos necesarios para la revisión de orden tributario de la documentación micro grabada que realice el contribuyente</span></p></div></td></tr></tbody></table><p class="s8" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span style="line-height: 21.600000381469727px;"> </span></p><p class="s8" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">c</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">.- </span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">Ilícitos formales cuyo deber no fue estipulado en la Ordenanza de ISAE del Municipio Caroní. (</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">Conocido como el deber de </span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">Informar y comparecer an</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">te la Administración Tributaria, </span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">según el COT, 2020 ex art.99, 6)</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">.</span></p><table style="border-collapse: collapse; border-color: black; color: black; font-size: 12px; margin-left: 0px;"><tbody><tr style="vertical-align: top;"><td class="s18" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span style="line-height: 14.399999618530273px;"> </span></p><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span class="s20" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 8px; line-height: 9.600000381469727px;">n°</span></p></div></td><td class="s18" colspan="2" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 42px;"><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span class="s20" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 8px; line-height: 9.600000381469727px;">Base legal: Art.</span></p></div></td><td class="s18" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s22" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: center;"><span class="s21" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">ESPECIE DEL ILÍCITO</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">1</span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">3</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">24</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">No proporcionar información que sea requerida por la Administración Tributaria sobre sus actividades o las de terceros con los que guarde relación, dentro de los plazos </span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">establecidos;</span></p><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">No notificar a la Administración Tributaria las compensaciones y cesiones de créditos en los términos establecidos</span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">;</span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;"> Proporcionar a la Administración Tributaria información falsa o errónea o No comparecer ante la Administración tributaria cuando esta lo solicite, salvo que exista causa justificada</span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">.</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">14</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">25</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Revelar información de carácter reservado o hacer uso indebido de la misma</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">15</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">32</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Cuando no notifique a la Administración Tributaria de las compensaciones o cesiones de créditos fiscales que hubiese realizado, dentro de los plazos que lo prevé esta Ordenanza</span></p></div></td></tr></tbody></table><p class="s8" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span style="line-height: 21.600000381469727px;"> </span></p><p class="s8" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">d</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">.- </span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">Ilícitos formales cuyo deber no fue estipulado en la Ordenanza de ISAE del Municipio Caroní. (Conocido como </span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">c</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">ualquier otro deber formal</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;"> según el COT</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">, 2020</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;"> ex art.99</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">, 9</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">)</span><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">.</span></p><table style="border-collapse: collapse; border-color: black; color: black; font-size: 12px; margin-left: 0px;"><tbody><tr style="vertical-align: top;"><td class="s18" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span style="line-height: 14.399999618530273px;"> </span></p><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span class="s20" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 8px; line-height: 9.600000381469727px;">n°</span></p></div></td><td class="s18" colspan="2" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 42px;"><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span class="s20" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 8px; line-height: 9.600000381469727px;">Base legal: Art.</span></p></div></td><td class="s18" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s22" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: center;"><span class="s21" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">ESPECIE DEL ILÍCITO</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">16</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">82</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 14.399999618530273px;"> </span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s27" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 8px; line-height: 9.600000381469727px;">El incumplimiento de cualquier otro deber formal sin sanción específica, establecido </span><span class="s28" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 8px; font-weight: bold; line-height: 9.600000381469727px;">en las leyes y demás normas de carácter tributario</span><span class="s27" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 8px; line-height: 9.600000381469727px;">, incluyendo la presente ordenanza</span></p></div></td></tr></tbody></table><p class="s8" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span style="line-height: 21.600000381469727px;"> </span></p><p class="s8" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s16" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px; text-decoration: underline;">i</span><span class="s16" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px; text-decoration: underline;">i) Ilícitos formales </span><span class="s16" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px; text-decoration: underline;">establecid</span><span class="s16" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px; text-decoration: underline;">os</span><span class="s16" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px; text-decoration: underline;"> en </span><span class="s16" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px; text-decoration: underline;">la Ordenanza de ISAE del Municipio </span><span class="s16" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px; text-decoration: underline;">Caroní </span><span class="s16" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px; text-decoration: underline;">de manera idéntica </span><span class="s16" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px; text-decoration: underline;">que en </span><span class="s16" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px; text-decoration: underline;">el COT, 2020.</span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">A continuación se describen algunos ilícitos tributarios formales establecidos en la Ordenanza de ISAE del Municipio Caroní, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">que reproducen de manera idéntica los establecidos </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">en el COT, 2020, con lo cual se abona la posibilidad que el contribuyente o responsable sea sancionado dos veces por la misma conducta. </span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span style="line-height: 21.600000381469727px;"> </span></p><table style="border-collapse: collapse; border-color: black; color: black; font-size: 12px; margin-left: 0px;"><tbody><tr style="vertical-align: top;"><td class="s18" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 22px;"><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span class="s20" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 8px; line-height: 9.600000381469727px;">n°</span></p></div></td><td class="s18" colspan="2" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 112px;"><p class="s22" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: center;"><span class="s29" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 8px; font-weight: bold; line-height: 9.600000381469727px;">Base legal: Art.</span></p></div></td><td class="s18" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 318px;"><p class="s22" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: center;"><span class="s21" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">ESPECIE DEL ILÍCITO</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td class="s18" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 22px;"><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span style="line-height: 14.399999618530273px;"> </span></p></div></td><td class="s18" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 53px;"><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span class="s30" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">OISAE</span></p></div></td><td class="s18" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 58px;"><p class="s22" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: center;"><span class="s31" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">COT, 2020</span></p></div></td><td class="s18" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 318px;"><p class="s22" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: center;"><span style="line-height: 14.399999618530273px;"> </span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 22px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">1</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 53px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80,4</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 58px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">101, 1 al </span></p><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">101, 4</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 318px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">No emitir facturas u otros documentos obligatorios o emitirlos en un medio no autorizado; Emitir facturas u otros documentos cuyos datos no coincidan con el correspondiente a la operación real o sean ilegibles; No conservar las copias de las facturas u otros documentos obligatorios por el lapso establecido por las normas tributarias; o Alterar las características de las maquinas fiscales.</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 22px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">2</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 53px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80, 5</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 58px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">101, 5 al </span></p><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">101, 11</span></p></div></td><td class="s32" style="vertical-align: middle; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 318px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Emitir facturas u otros documentos obligatorios con prescindencia total o parcial de los requisitos de ley; Utilizar simultáneamente más de un medio de emisión de las facturas; Utilizar un medio de facturación distinto al indicado como obligatorio; No entregar facturas u otros documentos que sean obligatorias; o Emitir cualquier tipo de documento distinto a la factura, que sea utilizado para informar el monto parcial o total de las operaciones realizadas </span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 22px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">3</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 53px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80,6</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 58px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">101,9</span></p></div></td><td class="s32" style="vertical-align: middle; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 318px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">No exigir a los vendedores o prestadores de servicios las facturas cuando haya obligación de emitirlas será sancionado.</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 22px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">4</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 53px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80,7</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 58px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">101,10</span></p></div></td><td class="s32" style="vertical-align: middle; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 318px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Aceptar facturas cuyos montos no coincidan con la operación realizada será sancionado con multa.</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 22px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">5</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 53px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80,8</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 58px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">101,12</span></p></div></td><td class="s32" style="vertical-align: middle; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 318px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Destruir, alterar o no conservar los medios magnéticos y electrónicos del respaldo de la información de las facturas, otros documentos y demás operaciones efectuadas o no mantenerlos en condiciones de operación o accesibilidad </span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 22px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">6</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 53px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80,9</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 58px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">102, 1 y</span></p><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">102, 3</span></p></div></td><td class="s32" style="vertical-align: middle; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 318px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">No llevar libros y registros exigidos por las normas respectivas.; o Destruir, alterar o no conservar las memorias de las maquinas fiscales contentivas del registro de las operaciones efectuadas. </span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 22px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">7</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 53px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80,10</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 58px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">102, 2 al</span></p><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">102, 8</span></p></div></td><td class="s32" style="vertical-align: middle; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 318px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">No mantener los libros y registros en el domicilio cuando fuere obligatorio o no exhibirlos cuando la Administración Tributaria lo solicite; No mantener los medios que contengan los libros y registros de las operaciones realizadas, en condiciones de operación o accesibilidad; Llevar los libros y registros con atraso de un mes; No conservar durante el plazo establecido por la normativa, los libros y registros, así como los sistemas, programas o soportes que contengan contabilidad; Llevar los libros y registros sin cumplir con las </span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">formalidades establecidas por la normas; y No llevar en castellano o en moneda nacional los libros de contabilidad y otros registros contables</span></p><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 14.399999618530273px;"> </span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 22px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">8</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 53px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80,11</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 58px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">103,7</span></p></div></td><td class="s32" style="vertical-align: middle; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 318px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">No presentar o presentar con presentar (sic) con retardo la declaración informativa de las inversiones en jurisdicciones de baja imposición </span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 22px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">9</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 53px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80,15</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 58px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">104, 1</span></p></div></td><td class="s32" style="vertical-align: middle; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 318px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Producir, circular o comercializar productos o mercancías sin los elementos de control exigidos por las normas tributarias o estos sean falsos; o Circular o comercializar productos o mercancías sin las facturas u otros documentos que acrediten su propiedad</span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">.</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 22px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">10</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 53px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80,17</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 58px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">104,4</span></p></div></td><td class="s32" style="vertical-align: middle; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 318px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Elaborar facturas u otros documentos sin la autorización otorgada por la Administración Tributaria, cuando lo exijan las normas; o Comercializar maquinas fiscales o sus partes esenciales que garanticen el control fiscal, sin autorización otorgada</span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">.</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 22px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">11</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 53px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80,18</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 58px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">104,6</span></p></div></td><td class="s32" style="vertical-align: middle; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 318px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Incumplir los deberes previstos en las normas respectivas, relacionados con la autorización otorgada para la elaboración de facturas u otros documentos; o Incumplir los deberes previstos en las normas respectivas, relacionados con la autorización otorgada para la fabricación de máquinas fiscales, así como lo relativo a servicios de distribución y mantenimientos</span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">.</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 22px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">12</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 53px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80,19</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 58px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">104,8</span></p></div></td><td class="s32" style="vertical-align: middle; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 318px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Impedir u obstruir por sí mismo o por interpuestas personas, el ejercicio de las facultades otorgadas a las Administración Tributaria</span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">.</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 22px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">13</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 53px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80,21</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 58px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">104,10</span></p></div></td><td class="s32" style="vertical-align: middle; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 318px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Expender especie fiscales, aunque sea de lícita circulación, sin autorización por parte de la Administración Tributaria; </span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">o</span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;"> Ocultar, acaparar o negar injustificadamente las planillas, formatos, f</span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">ormularios o especies fiscales.</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 22px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">14</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 53px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80,22</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 58px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">104,12</span></p></div></td><td class="s32" style="vertical-align: middle; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 318px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">No mantener o conservar la documentación que soporta el cálculo de los precios de transferencias</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 22px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">14</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 53px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80,23</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 58px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">104,13</span></p></div></td><td class="s32" style="vertical-align: middle; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 318px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">No mantener en condiciones de operaciones los soportes magnéticos utilizados en las aplicaciones que incluyan datos vinculados con la tributación; o No facilitar los equipos técnicos necesarios para la revisión de orden tributario de la documentación micro </span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">grabada</span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;"> que realice el contribuyente</span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">.</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 22px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">16</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 53px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80,28</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 58px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">107,1</span></p></div></td><td class="s32" style="vertical-align: middle; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 318px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">Fabricar, importar, comercializar o expender bienes sin las debidas autorizaciones, cuando ello sea exigido </span><span class="s33" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; font-weight: bold; line-height: 12px;">por las normas respectivas</span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">; o Circular, comercializar, distribuir o expender especies gravadas que no cumplen los requisitos legales para su elaboración, producción y transporte, y aquellas de procedencia ilegal o adulterada</span></p></div></td></tr></tbody></table><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span style="line-height: 21.600000381469727px;"> </span></p><p class="s8" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s17" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">iii) </span><span class="s16" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px; text-decoration: underline;">Ilícitos formales establecidos en la Ordenanza de ISAE del Municipio Caroní cuyo deber o conducta exigida por la norma no tienen vinculación con el hecho imponible </span><span class="s16" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px; text-decoration: underline;">del Impuesto sobre las actividades económicas. </span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">El ISAE, es un impuesto que se caracteriza por ser </span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">directo</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, </span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">real</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, </span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">periódico</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> y </span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">territorial</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, entendiendo por </span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">real</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, la circunstancia que para su cuantificación se toma en cuenta sólo la </span><span class="s11" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">actividad económica </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">que los contribuyentes ejercen habitualmente, </span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">i</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">.</span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">e</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">. sin atender las condiciones subjetivas de los contribuyentes para: i) la verificación del hecho imponible, o, ii) la fijación de la base imponible y alícuota correspondiente. Es decir, lo definitivamente relevante para que se configure la causa jurídica del ISAE –verificación del hecho imponible–, es la </span><span class="s11" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">actividad</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> ejercida por la persona, no la persona</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> propiamente dicha</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, o su forma societaria</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">.</span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Ahora, una vez que se verifique el hecho imponible del ISAE (i.e. </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">la </span><span class="s11" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">actividad económica</span><span class="s11" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">ejercida</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> habitualmente</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">), nace la obligación tributaria, que </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">el sujeto activo a través de la</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> administración tributaria administrará y recaudará según las circunstancias. De manera que los deberes </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">jurídicos </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">del contribuyente </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">están circunscrito o amalgamados </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">con la obligación y </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">deben ser a su vez establecido por el legislador </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">procurando no entorpecer el desarrollo de la actividad económica.</span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Sin embargo, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">con mucha sorpresa se </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">observa en la ordenanza del Municipio Caroní, la exigencia de conductas al contribuyente que no guardan relación con el hecho imponible </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">del ISAE </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">y nada contribuye </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">a</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">l interés de administrar o recaudar el tributo</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> del ISAE.</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span></p><table style="border-collapse: collapse; border-color: black; color: black; font-size: 12px; margin-left: 0px;"><tbody><tr style="vertical-align: top;"><td class="s18" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span style="line-height: 14.399999618530273px;"> </span></p><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span class="s20" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 8px; line-height: 9.600000381469727px;">n°</span></p></div></td><td class="s18" colspan="2" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 42px;"><p class="s19" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: center;"><span class="s20" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 8px; line-height: 9.600000381469727px;">Base legal: Art.</span></p></div></td><td class="s18" style="background-color: #44546a; word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s22" style="line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 2px; text-align: center;"><span class="s21" style="color: white; font-family: "Times New Roman"; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">ESPECIE DEL ILÍCITO</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">1</span><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">7</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">14</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">No presentar o presentar con presentar (sic) con retardo la declaración informativa de las inversiones en jurisdicciones de baja imposición</span></p></div></td></tr><tr style="vertical-align: top;"><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 28px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">18</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">80</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 21px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">22</span></p></div></td><td style="word-wrap: break-word;"><div style="margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; max-width: 370px;"><p class="s25" style="line-height: 1.2; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s23" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 10px; line-height: 12px;">No mantener o conservar la documentación que soporta el cálculo de los precios de transferencias</span></p></div></td></tr></tbody></table><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span style="line-height: 21.600000381469727px;"> </span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">En suma, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">existen «ilícitos formales» establecidos en la ordenanza que no cumplen de manera estricta con el mandato de tipificación de las infracciones, el cual supone </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">por un lado, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">el establecimiento en la ordenanza de una norma (de manda</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">t</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">o o prohibición) que impone una determinada conducta al contribuyente o responsable y </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">por el otro, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">el establecimiento consecuencial de su conducta incumplida como ilícito: </span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">La tipicidad</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">. </span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Esta inadecuada manera de tipificar las infracciones, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">configura</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> lo que la doctrina llama «normas en blanco»</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> que dan al traste con los principios y garantías constitucionales que </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">informan al derecho y </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">protegen a los contribuyentes. </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Al respecto Casino</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, reconoce que muchas leyes sectoriales </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">españolas </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">no cumplen a rajatablas </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">con </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">el mandato de tipificación de infracciones y en ese sentido expone:</span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">en el Derecho Administrativo sancionador, a diferencia, de lo que sucede en el Derecho Penal, el mandato de tipificación de las infracciones comúnmente no se cumple de forma directa, mediante su descripción individual y rigurosa, sino que las más de las veces, la tipificación es indirecta, por simple remisión a las normas de mandato o prohibición, y sin que sea infrecuente tampoco que el legislador sectorial defina las infracciones, generalmente leves, mediante el empleo de una clausula general de cierre al modo de la </span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">que utiliza, por ejemplo, el art.67,</span><span class="s34" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">q</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">) de las Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, que considera infracción administrativa:</span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">«el incumplimiento, total o parcial, otras obligaciones o prohibiciones establecidas en esta Ley</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">» </span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">No deja de ser interesante el reproche que </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">el catedrático </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">hace al cumplimiento irrestricto del mandato de tipificación en las leyes sectoriales</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">. Sin</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> embargo</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">,</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Casino</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">destaca </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">que</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">,</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> en el Derecho Administrativo sancionador existe la llamada </span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">tipificación indirecta</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, puesto que</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">,</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> el establecimiento del incumplimiento hace remisión al deber parcial o total establecido en la </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">propia </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">ley, bien como norma de mandato o de prohibición. </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">A otras voces</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, que aun en la tipificación indirecta, el ilícito </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">debe estar</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> vinculado al deber formal previamente establecido</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> por ella misma</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">. </span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">A</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">sí y todo</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, en la Ordenanza </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">del Municipio Caroní</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">tal y como se demostró </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">se </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">establece, una serie de infracciones que no se encuentran vinculadas a las conductas predete</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">rminadas como deberes formales</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> en ellas</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, o los deberes correspondientes están regulados en otras leyes </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">que son </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">extrañas al ISAE </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">y peor aún, algunas de ellas ni siquiera tienen que estar ahí establecidas</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, dado que exceden </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">la</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> necesidad y justificación de intervención en las actividades económicas del contribuyente.</span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">El establecimiento de deberes formales en otras leyes tributarias, puede</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> ocasionar –en caso de incumplimiento– la imposición doble de una sanción </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">administrativa </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">por la misma conducta del contribuyente o responsable. Dado que, un deber formal incumplido p.e. </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">«</span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">No emitir facturas u otros documentos obligatorios o emitirlos en un medio no autorizado</span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">»</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">que se encuentran </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">establecido en </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">COT, 2020</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> y en la Ordenanza de ISAE del Municipio Caroní</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> simultáneamente</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">podría </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">ser objeto de sanción por la administración tributaria Nacional y también por la administración tributaria Municipal</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">. </span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Además, los</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">ilícitos tributarios</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> formales </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">previstos </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">en la ordenanza de ISAE, que </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">reproducen de manera innecesaria ilícitos establecidos </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">en otras leyes tributarias, constituye </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">una </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">franca violación a lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">que </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">ha dispuesto</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> en el art. 161</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> con ocasión de la regulación de la potestad tributaria del municipio, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">lo siguiente</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">:</span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">En la creación de sus tributos los municipios actuarán conforme a lo establecido en los artículos 316 y 317 de la Constitución de la República. En consecuencia, los tributos municipales no podrán tener efecto confiscatorio, </span><span class="s35" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">ni permitir la múltiple imposición </span><span class="s35" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">interjurisdiccional</span><span class="s35" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;"> o convertirse en obstáculo para el normal desarrollo de las actividades económicas</span><span class="s35" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;"> (Negritas nuestras)</span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Entonces, y d</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">evuelta a la </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">tipificación de la infracción</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">es </span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">menester</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> advertir que </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">el establecimiento de ilícitos tributarios conforme a derecho, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">requiere como técnica y como expresión del principio de legalidad</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">:</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> (i) la descripción exhaustiva</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> de </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">las conductas constitutivas de infracción (deber formal) y (ii) la calificación (por acción u omisión) de dicha infracción y la sanción correspondiente al ilícito cometido. Por lo tanto, la eventual imposición de sanciones </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">administrativas </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">por ilícitos tributarios cuyo deber no sea establecido </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">de manera previa</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> en la ley</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, viola el principio de legalidad establecido en el art. 49, 6 de la CRBV.</span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Como precedente</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> judicial, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">la SC del TSJ, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">a través de la </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">sentencia </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">n° 1798 de fecha 19 de julio 200</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">5</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">(Caso: Festejos Mar C.A.)</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">,</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">declaró la nulidad por </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">inconstitucionalidad</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">del</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">art. </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">106 de la Ordenanza número 004-02 de la Reforma Parcial de la Ordenanza sobre Actividades Económicas del Municipio Chacao del Estado Miranda, publicada en la Gaceta Municipal de Chacao N° 4785 Extraordinario, del 31 de octubre de 2003 </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">que </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">establecía</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">:</span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Quienes en ejercicio de las actividades económicas reguladas por esta Ordenanza </span><span class="s35" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">transgredan las leyes nacionales, ordenanzas, decretos, reglamentos, acuerdos o resoluciones municipales</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, de manera que resulte en un daño a la higiene pública, convivencia ciudadana y seguridad de la población, o bien represente un obstáculo para la ejecución de obras públicas nacionales, </span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">estadales</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> o municipales, será sancionado con el cierre del establecimiento por un lapso de una (1) a cinco (5) semanas</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> (negritas nuestras)</span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s36" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">La sentencia proferida por la SC del TSJ declaró inconstitucional el apuntado artículo </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">por violación del </span><span class="s9" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">principio de tipicidad de las infracciones y sanciones administrativas</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">argumentando lo siguiente</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">:</span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">…</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, esta Sala observa que la garantía de legalidad de las infracciones y sanciones administrativas exige la existencia previa de una norma legal que, por una parte, tipifique como infracción </span><span class="s35" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.399999618530273px;">la conducta que se pretende castigar</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> (principio </span><span class="s34" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">nullum</span><span class="s34" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;"> crimen sine </span><span class="s34" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">lege</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">), y de otro lado, establezca la sanción aplicable a quienes incurran en dicha conducta (principio </span><span class="s34" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">nulla</span><span class="s34" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s34" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">poena</span><span class="s34" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;"> sine </span><span class="s34" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">lege</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">); sin embargo, dicho principio sólo se entiende cumplido, como lo ha señalado la jurisprudencia de esta Sala Constitucional, cuando los preceptos jurídicos sancionatorios preexistentes (</span><span class="s34" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">lex</span><span class="s34" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;"> previa</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">) permitan predecir con suficiente grado de certeza (</span><span class="s34" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">lex</span><span class="s34" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s34" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">certa</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">) aquellas conductas y se sepa a qué atenerse en cuanto a la </span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">aneja</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> responsabilidad y a la </span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">eventual sanción (vid. sentencia del 29 de abril de 2003, caso: </span><span class="s34" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">Margarita Farías Rodríguez</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">). </span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">(…)</span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Establecido lo anterior, advierte la Sala que, en el caso de autos, el artículo 106 de la Ordenanza sobre Actividades Económicas del Municipio Chacao constituye una norma legal vacía de todo contenido material, dado que al no definir, ni siquiera de manera genérica, el ilícito administrativo, carece de una pauta que proporcione a la autoridad administrativa actuante y a los particulares destinatarios de su fuerza punitiva, una información suficiente para saber cuál es el comportamiento que se pretende sancionar</span><span class="s34" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;"> </span><span class="s34" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">(…)</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">. De allí que, según se desprende de la vaga remisión efectuada por la referida norma a </span><span class="s34" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-style: italic; line-height: 14.399999618530273px;">“leyes nacionales, ordenanzas, decretos, reglamentos, acuerdos o resoluciones municipales”</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, será la autoridad administrativa encargada de aplicarla, la que defina, para cada caso concreto, cuáles son las conductas que ella considera configuran las limitaciones y prohibiciones previstas en los actos y normativas legales y </span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">sublegales</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> señaladas, </span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">(…)</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">; y, en consecuencia, será la autoridad administrativa sancionadora la que en cada caso tipificará el hecho sancionable.</span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">(…)</span></p><p class="s15" style="font-size: 18px; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 6px; text-align: justify;"><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Recuérdese que, no obstante la flexibilidad del principio de tipicidad en el </span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Derecho Administrativo Sancionador, son inaceptables las cláusulas generales o indeterminadas de infracción que permitan al órgano sancionador actuar con un excesivo arbitrio, y no con el prudente y razonable que autorizaría una especificación normativa</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">. Con ello, estima evidente la Sala que la disposición legal cuya nulidad se solicita, </span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">constituye una norma en blanco</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> que, cuando faculta en forma total y completa a la Administración municipal para crear el supuesto de hecho constitutivo del acto ilícito, quebranta el núcleo esencial de la garantía fundamental de la tipicidad de las infracciones y sanciones administrativas que preceptúa el ya referido artículo 49, cardinal 6 constitucional, situación ésta que ha sido objeto de general rechazo por parte de la jurisprudencia y, en particular, por esta Sala Constitucional en decisión N° 1.269 del 11 de junio de 2002, cuando se anuló el artículo 52 de la Ley para Promover y Proteger el Ejercicio de la Libre Competencia, por lo que esta Sala debe, en esta oportunidad, declarar por similares motivos la nulidad del artículo 106 de la Ordenanza sobre Actividades Económicas del Municipio Chacao. Así se declara.</span><span class="s14" style="background-color: white; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> (Negritas del autor)</span></p><p class="s12" style="font-size: 18px; line-height: 1.8; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; text-align: justify; text-indent: 35px;"><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">Por consiguiente</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">es forzoso concluir que </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">l</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">as normas </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">contenidas</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> en la ordenanza </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">de ISAE </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">del Municipio Caroní que </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">esta</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">blezca «in</span><a name="_GoBack"></a><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">fracciones»:</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">i) sin</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> establecer el tipo de conducta como deber formal, o </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">ii) </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">por incumplimiento de deberes formales </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">establecidos</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> en otras leyes</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">; </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">son </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">definitivamente </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">inconstitucionales</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, dado </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">su</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;"> contraria </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">con </span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">el art. 49</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">, cardinal</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">6 de la CRBV</span><span class="s2" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.399999618530273px;">.</span></p>Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-15212526501785846062020-12-31T06:52:00.000-08:002019-07-22T08:59:17.039-07:00<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEglENv0cHZVhA2wXzUAhhLoihoH0hfdWaxfRz8x5iY-u0oyDRnzYtxwMKrl0OgbPdsdHhlOw0h5Rl79jHeAm6wtdw-GukHxhdZuYTrIzXLF8FHIrwQgAWEvdHToeEfrVMVSaObqD0REgEn8/s1600/WhatsApp+Image+2019-06-25+at+5.05.56+PM%25281%2529.jpeg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1024" data-original-width="768" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEglENv0cHZVhA2wXzUAhhLoihoH0hfdWaxfRz8x5iY-u0oyDRnzYtxwMKrl0OgbPdsdHhlOw0h5Rl79jHeAm6wtdw-GukHxhdZuYTrIzXLF8FHIrwQgAWEvdHToeEfrVMVSaObqD0REgEn8/s640/WhatsApp+Image+2019-06-25+at+5.05.56+PM%25281%2529.jpeg" width="480" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="color: orange;"> <b><u>Bienvenidos al blog de Apuntes de Derecho Tributario Venezolano.</u></b></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<h3 style="clear: both; text-align: center;">
<span style="background-color: white; font-family: "trebuchet ms" , sans-serif; font-size: large;">Aquí encontraras contenido jurídico de asuntos tributarios, opiniones, investigaciones, información académica y mucho más (...)</span></h3>
Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-65845939533378147032020-10-19T11:33:00.000-07:002020-10-19T11:33:08.301-07:00¿ES NECESARIO DECLARAR EL IMPUESTO A LOS GRANDES PATRIMONIOS, CUANDO LA PERSONA NO CUMPLE LOS EXTREMOS ESTABLECIDOS EN EL PLEXO NORMATIVO QUE LO REGULA?<p> </p> <iframe height="480" src="https://drive.google.com/file/d/1HoiA6ju-dpIIu7rYXiXeyIbqnv82hCiI/preview" width="540"></iframe>Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-30096455540943657022020-09-25T09:40:00.003-07:002020-09-25T09:40:28.028-07:00Informe a la propuesta de Reforma de la Ordenanza de ISAE del Municipio Angostura del Orinoco. Abierta a consulta el día 22 de Septiembre de 2020.<p> </p>
<iframe src="https://drive.google.com/file/d/1RAHDxlCV8irKFjeEoFs9MZQKZXmV9YjP/preview" width="540" height="480"></iframe>Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-41815159630420322832020-07-13T13:52:00.003-07:002020-07-13T14:21:34.130-07:00La no sujeción del impuesto sobre las actividades económicas prestados por las clínicas privadas<div><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgPhoqjDFNH418YEcULPnza_lqqr6bU747qapq_JANiOTaTn8MIJLHDF_9klc6UjvK-9RQmuWt5eJ4tFmOgRWG_GwT71Q3xUC5UJ3VD6-AZQQov165EIjN_DRqwrW8_i4sOfcI0GAGFo52v/s1446/4ABD943B-95E0-4CDF-B093-5F9695BB2F51.jpeg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="803" data-original-width="1446" height="223" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgPhoqjDFNH418YEcULPnza_lqqr6bU747qapq_JANiOTaTn8MIJLHDF_9klc6UjvK-9RQmuWt5eJ4tFmOgRWG_GwT71Q3xUC5UJ3VD6-AZQQov165EIjN_DRqwrW8_i4sOfcI0GAGFo52v/w400-h223/4ABD943B-95E0-4CDF-B093-5F9695BB2F51.jpeg" width="400" /></a></div><div><br /></div>Presentación del tema en «GUAYANA TRIBUTARIA». <div><br /></div><div><a href="https://youtu.be/2ZU-g_HWT0s">https://youtu.be/2ZU-g_HWT0s</a></div>Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-44633809015968212452020-02-26T05:18:00.000-08:002020-02-26T05:40:09.460-08:00La inconstitucionalidad del Código Orgánico Tributario (2020)<iframe height="480" src="https://drive.google.com/file/d/171dEmA2CGyDZxDdrU1NSeFF-GPl9-kbl/preview" width="580"></iframe>
<a href="https://twitter.com/juliocesadiaz?ref_src=twsrc%5Etfw" class="twitter-follow-button" data-show-count="false">Follow @juliocesadiaz</a><script async src="https://platform.twitter.com/widgets.js" charset="utf-8"></script>Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-12298739432708465032020-02-01T16:52:00.000-08:002020-02-06T04:01:47.037-08:00CONSIDERACIONES PARTICULARES DEL CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIO, 2020.<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><br /></span>
<br />
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="border: solid 1.0pt; line-height: 150%; padding: 0cm;">JULIO
CÉSAR DÍAZ VALDEZ</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">**<a href="file:///C:/Users/USER/Google%20Drive/1%20CONSIDERACIONES%20PARTICULARES%20DE%20LA%20%C2%ABREFORMA%C2%BB%20DEL%20COT_2020.docx#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: white; mso-themecolor: background1;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="color: white; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">[1]</span></b></span><!--[endif]--></span></span></span></a><o:p></o:p></span></b></span></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<a href="https://twitter.com/juliocesadiaz" target="_blank"><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-VE"><b><i><span style="background: white; color: #660099; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">twitter </span></i></b></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="color: red; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">@juliocesadiaz<o:p></o:p></span></b></span></a></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><br /></span>
<br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;">A continuación se enuncian las consideraciones particulares de los cambios que la Asamblea Nacional Constituyente incorporó en el nuevo Código Orgánico Tributario de 2020. Los análisis y opiniones a los mismos, se develaran en ulteriores trabajos...!</span><br />
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><br /></span>
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><br /></span></div>
</div>
<h1 style="text-align: right; text-indent: 0cm;">
</h1>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgP7jV5PTWkEMIFfH5snrY1j1gUPxeO40FLktfp7E_9N1Tl5XhO27k4aOtyIGZl4LcExdQ6Ajrm5xNVkgFGLda4UZ8QcbSarFzMO88L75uZ-6aGc-UTaTlXZmR0jeDd9hO9yTrG162rvw5L/s1600/Canva+-+Person+Holding+White+Paper+Strip+With+Legal+Handwritten+Text.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><img border="0" data-original-height="1067" data-original-width="1600" height="213" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgP7jV5PTWkEMIFfH5snrY1j1gUPxeO40FLktfp7E_9N1Tl5XhO27k4aOtyIGZl4LcExdQ6Ajrm5xNVkgFGLda4UZ8QcbSarFzMO88L75uZ-6aGc-UTaTlXZmR0jeDd9hO9yTrG162rvw5L/s320/Canva+-+Person+Holding+White+Paper+Strip+With+Legal+Handwritten+Text.jpg" width="320" /></span></a><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 3º. – La Unidad
Tributaria.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-VE">Se establece que «[L]a unidad tributaria
solo podrá ser utilizada como unidad de medida para la determinación de los
tributos nacionales cuyo control sea competencia de la Administración Tributaria
Nacional, no pudiendo ser utilizada por otros órganos y entes del Poder Público
para la determinación de beneficios laborales o tasas y contribuciones
especiales derivadas de los servicios que prestan»</span><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">. <o:p></o:p></span></span><br />
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;"><br /></span></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 34. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>–Domicilio Fiscal electrónico.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-VE">Agrega el COT 2020, que </span><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">«El funcionamiento y formalidades
relativas al domicilio fiscal electrónico será regulado por la Administración
Tributaria.»</span></span><br />
<a name='more'></a></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span style="mso-list: Ignore;"><br /></span></span></h4>
<h4 style="text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-variant-east-asian: normal; font-variant-numeric: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><span lang="ES-MX" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;">Artículo 54. –Declaratoria de
Incobrabilidad.</span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">Modifica el
Decreto Constituyente, que para declarar incobrables las obligaciones
tributarias y sus accesorios y multas conexas para cuyo monto no exceda de
cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), debe transcurrir </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-VE">«…ocho (8) años </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">contados a partir del 1º de enero del año calendario siguiente a aquel
en que se hicieron exigibles</span></b><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">.» a diferencia de cinco (5) años que establecía el COT de 2014. <o:p></o:p></span></span><br />
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;"><br /></span></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">4)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Artículo 75. –Tiempo e instituciones
beneficiarias de las exoneraciones.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div>
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">Se reduce
el término máximo de duración del beneficio de exoneración establecido en el
COT de 2014 de </span><span lang="ES-VE">cinco (5) años a un (1) año.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">Se delimita
las exoneraciones concedidas a las instituciones sin fines de lucro a aquellas </span><span lang="ES-VE">«…<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">dedicadas exclusivamente a
actividades religiosas y de culto, así como las que se determinen en las
disposiciones dictadas a tal efecto por la Administración Tributaria Nacional</b>».<o:p></o:p></span></span><br />
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-VE"><br /></span></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">5)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 77. –Decreto General
de las exoneraciones de tributos nacionales como único instrumento jurídico.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div>
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif; mso-ansi-language: ES-MX;">Se agrega
en la reforma que «Las exoneraciones de tributos nacionales estarán contenidas
en un solo acto administrativo que se denominará Decreto General de
Exoneraciones de Tributos Nacionales. Este Decreto será publicado por el
Ejecutivo Nacional para cada ejercicio económico financiero, a los fines de
establecer las exoneraciones que estarán vigentes en ese periodo, en
consonancia con lo dispuesto en la Ley de Presupuesto del correspondiente
ejercicio económico financiero.» <o:p></o:p></span><br />
<span lang="ES-MX" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif; mso-ansi-language: ES-MX;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif; mso-ansi-language: ES-MX;">Asimismo,
el Decreto establece que «El Ejecutivo Nacional podrá reformar el Decreto
General de Exoneraciones de Tributos Nacionales siempre que lo considere conveniente,
pero la vigencia de la modificación no podrá exceder el ejercicio económico
financiero al que corresponda el referido Decreto.» <o:p></o:p></span><br />
<span lang="ES-MX" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif; mso-ansi-language: ES-MX;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif; mso-ansi-language: ES-MX;">En el Parágrafo
Único de esta norma estatuye que «Será nula toda exoneración de tributos
nacionales que no se encuentre contenida en el Decreto General de Exoneraciones
de Tributos Nacionales.»<o:p></o:p></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">6)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 91. –Las sanciones
expresadas al valor mayor del tipo de cambio oficial publicado por el BCV.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div>
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">Se modifica
la determinación de las multas que en el COT de 2014 estaban expresadas en
unidades tributarias (U.T.), por </span><span lang="ES-VE">«…<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">el tipo de cambio oficial de la moneda de mayor valor, publicado por el
Banco Central de Venezuela</b>», a tales efectos «…<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">se utilizará el valor del tipo de cambio que estuviere vigente para el
momento del pago</b>.»<o:p></o:p></span></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">7)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 92. –Las sanciones
expresadas en términos porcentuales se convierten al valor mayor del tipo de
cambio oficial publicado por el BCV.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">Las multas
establecidas en este Código expresadas en términos porcentuales se convertirán
al equivalente </span><span lang="ES-VE">al tipo de cambio oficial de la moneda
de mayor valor publicado por el Banco Central de Venezuela</span><span lang="ES-VE" style="color: red; mso-ansi-language: ES-MX;"> </span><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">que correspondan al momento de la comisión del
ilícito y se cancelarán utilizando el valor de la misma que estuviere vigente
para el momento del pago.</span></span><br />
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;"><br /></span></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">8)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 99. –Numeral 2.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Los ilícitos tributarios formales.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">Se modifica
y en consecuencia se agrega en el deber de </span><span lang="ES-VE">«…<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">conservar facturas y otros documentos</b>.»
<o:p></o:p></span></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">9)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículos: 100, 101, 102, 103,
104, 105, 106, 107, 108, 115, 116 y 117. Expresión de multas por ilícitos
tributarios formales.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">Se modifican
las expresiones de multas en unidades tributarias (U.T.), por el </span><span lang="ES-VE">equivalente en «x» cantidades –de veces– el tipo de cambio oficial de
la moneda de mayor valor, publicado por el Banco Central de Venezuela. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-VE">p.e</span></i><span lang="ES-VE">, (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">ex</i> art. 100 numeral 1)
donde el COT de 2014 tipificaba para un ilícito formal la cantidad de </span><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">ciento cincuenta unidades
tributarias (150 U.T.), se modifica a </span><span lang="ES-VE">«ciento cincuenta
(150) veces el tipo de cambio oficial de la moneda de mayor valor, publicado
por el Banco Central de Venezuela.» <o:p></o:p></span></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">10)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 101 numeral 12.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>–Ilícitos
tributarios formales.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif; mso-ansi-language: ES-MX;">Se agrega
como nuevo ilícito formal: «12. Destruir, alterar o no conservar los medios
magnéticos y electrónicos del respaldo de la información de las facturas, otros
documentos y demás operaciones efectuadas o no mantenerlos en condiciones de
operación o accesibilidad.»<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-VE">Cuya conducta antijurídica </span><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">«serán sancionados con clausura de
diez (10) días continuos de la oficina, local o establecimiento y multa del
equivalente a trecientos (300) veces el tipo de cambio oficial de la moneda de
mayor valor, publicado por el Banco Central de Venezuela, por cada período.»<o:p></o:p></span></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">11)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 115 numeral 3. – Los incumplimientos de las obligaciones de
retener, percibir o enterar los tributos.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-VE">Se modifica para </span><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">las cantidades retenidas o percibidas en las
oficinas receptoras de fondos nacionales, fuera del plazo establecido en las
normas respectivas, </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span lang="ES-VE">la sanción de prisión prevista en el artículo 121 </span></u></b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-VE">ejusdem</span></i><span lang="ES-VE">. Estableciéndose que: «Quien entere las cantidades retenidas o
percibidas, siendo objeto de un procedimiento de verificación o fiscalización,
vencido o no el lapso máximo de cien (100) días establecido en este numeral, se
le aplicará la sanción prevista en el numeral siguiente conjuntamente con la
establecida en el artículo 121 de este Código.»<o:p></o:p></span></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">12)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 118. –Constituyen ilícitos tributarios penales.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">Se modifica
el beneficio de la extinción de la acción penal previsto para los ilícitos
establecidos en los numerales 1, 2, y 3 de este artículo, que procede cuando el
infractor acepta la determinación realizada por la Administración Tributaria y
paga el monto de la obligación tributaria, sus accesorios y sanciones, en forma
total.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>En este sentido, en el COT de
2020: (i) <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>se reduce el plazo para la
admisión de los hechos y el pago correspondiente previsto en el COT de 2014 de
veinticinco (25) días hábiles a </u></b></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span lang="ES-VE">un lapso de diez (10) días </span></u></b><span lang="ES-VE">hábiles siguientes a la notificación de la resolución, (ii) se
establece que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>el pago total de la
obligación tributaria, sus accesorios y sanciones, se pagará aumentadas en
quinientos por ciento (500%).</u></b></span><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;"><o:p></o:p></span></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">13)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Artículo 131 numeral 15. –Facultades,
atribuciones y funciones de la Administración Tributaria. <o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">Se establece
que la Administración Tributaria en el marco de sus facultades y totalmente discrecional podrá: «<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Reajustar la unidad tributaria
(U.T.) </b></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-VE">previa
autorización del Presidente de la República</span></b><span lang="ES-VE">»
proscribiéndose la regla establecida en</span><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;"> el COT
de 2014, que exigía para el referido «reajuste de la UT» que: (i) éste se hiciera dentro de los q</span><span lang="ES-VE">uince (15) primeros días del
mes de febrero de cada año, (ii) previa opinión favorable de la Comisión Permanente
de Finanzas de la Asamblea Nacional, y (iii) sobre la base de la variación producida en
el Índice Nacional de Precios al Consumidor fijado por la autoridad competente,
del año inmediatamente anterior. </span></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">14)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 146. –Los montos de base imponible y de los créditos y
débitos de carácter tributario.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">Se
establece que los montos de base imponible y de los créditos y débitos de
carácter tributario que determinen los sujetos pasivos o la Administración
Tributaria, en las declaraciones y planillas de pago de cualquier naturaleza,
así como las cantidades que se determinen por concepto de tributos,</span><span lang="ES-MX"> </span><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">accesorios
o sanciones en actos administrativos o judiciales, se expresarán </span><span lang="ES-VE">y <u>pagarán</u> en bolívares, <u>sin perjuicio de las excepciones
que establezca el Banco Central de Venezuela a requerimiento del Ministerio con
competencia en materia de Finanzas.<o:p></o:p></u></span></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">15)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 147. –La Administración Tributaria considerará mecanismos
adecuados para asegurar la accesibilidad de las personas con discapacidad.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<div class="separator" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;">
<a href="https://twitter.com/juliocesadiaz" target="_blank"><img border="0" data-original-height="756" data-original-width="756" height="400" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjYsS9MSU2QT-K1tEyaHG_loRnVAQWjQeMdD3WN05iCkVl9Hlibn_3_y-WeTo-9cQ0fEuKKYDJOx_hpqAJokoT-t-70n7Xe4axMt6gZp7PaP6EekmYKdg-XWXaKZH7ej3MjczfUw2bYZGrr/s400/2C02F9D2-802F-45B2-80B9-C22A4AC4A7B0.jpeg" width="400" /></a></div>
<span lang="ES-VE" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;">Se agrega un acápite en esta norma: [e]n el
cumplimiento de lo dispuesto en este artículo la Administración Tributaria
considerará mecanismos adecuados para asegurar la accesibilidad de las personas
con discapacidad, especialmente a sus oficinas, información, medios de
declaración y material relacionado con el cumplimiento de los deberes
tributarios.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">16)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 183. –Incumplimiento de deberes formales o de deberes de
los agentes de retención y percepción. Remisión del expediente al Ministerio
Publico.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;">Se agrega un acápite que señala: «[e]n los
casos en que existieran elementos que presupongan la comisión de algún ilícito
tributario sancionado con pena restrictiva de libertad, la Administración
Tributaria, una vez verificada la notificación de la Resolución de Imposición
de Sanción, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">enviará de forma inmediata
copia certificada del expediente al Ministerio Público, a los fines del inicio
del proceso penal correspondiente</b>.»<o:p></o:p></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">17)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 198. –Nuevo plazo para el inicio de la instrucción del
sumario. <o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;">Se modifica el plazo para el inicio del
sumario establecido en el COT 2014 de veinticinco (25) días hábiles para
formular los descargos y promover la totalidad de las pruebas para su defensa <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>a quince (15) días hábiles</u></b> cuando
en el Acta de Reparo la Administración Tributaria haya dejado constancia de los
indicios de defraudación tributaria señalados en el artículo 120 de este
Código. <o:p></o:p></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">18)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 202 Parágrafo Primero. – Plazo máximo dictar la Resolución
Culminatoria de Sumario.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;">Se incorpora un acápite en el parágrafo a
través del cual se modifica el plazo máximo para dictar la Resolución de
Sumario establecido en el COT 2014 de un (1) año a <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u>un plazo máximo de ciento
ochenta (180) días</u></i></b>, cuando en el Acta de Reparo la Administración
Tributaria haya dejado constancia de los indicios señalados en el artículo 120
de este Código. En este <u>caso la falta de decisión dentro del lapso
establecido en este parágrafo no pondrá fin al procedimiento</u>, sin perjuicio
de las sanciones aplicables al funcionario que incurrió en la omisión sin causa
justificada. <o:p></o:p></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">19)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 204.</span><span class="Ttulo4Car"><span lang="ES-MX" style="font-style: normal; font-weight: normal;"> </span></span><span lang="ES-MX">Control
posterior tributario sobre las resultas de un procedimiento de verificación o
fiscalización y determinación.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;">Se incorpora en el COT una nueva norma
referente al control posterior de las resultas de los procedimientos
administrativos de verificación o de fiscalización y determinación que atenta contra la seguridad jurídica, puesto que, la Administración Tributaria puede anular las resoluciones y actas que se encuentren firmes en sede administrativas, y estos actos administrativos al ser «firmes» han alcanzado el estatus de «cosa decidida administrativa». en concreto el legislador constituyente estableció:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;">Artículo 204. La
Administración Tributaria podrá realizar actuaciones de control posterior
tributario sobre las resultas de un procedimiento de verificación o
fiscalización y determinación en los siguientes casos: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;">1. Cuando por causa
sobrevenida tengan conocimiento de hechos, elementos o documentos que de
haberse conocido o apreciado, hubieren producido un resultado distinto. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;">2. Cuando existan
elementos que hagan presumir que el funcionario responsable del procedimiento
verificación o fiscalización y determinación, se encuentre incurso en el delito
establecido en el artículo 62 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
contra la Corrupción. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;">Parágrafo Único: En
ejercicio de la potestad de control posterior tributario, la Administración
Tributaria podrá anular Resoluciones y Actas que se encuentren firmes en sede
administrativa y ejercer las facultades que le confiere la Sección Segunda del
Capítulo I del Título IV de este Decreto Constituyente, debiendo respetar en
todo momento el derecho a la defensa y al debido proceso del contribuyente.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><br /></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">20)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 233. – Procedimiento de Cobro Ejecutivo. Procedimiento de
embargo.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">Se
establece en los procedimientos de embargo, que </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span lang="ES-VE">la venta se anunciará en la página Web de la
Administración Tributaria</span></u></b><span lang="ES-VE">, suprimiendo la publicación
en un único cartel en un diario de mayor circulación de la localidad.<o:p></o:p></span></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">21)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 239. – De las Medidas Cautelares.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;">Se
incorpora dos (2) nuevas medidas «cautelares» que l</span><span lang="ES-VE">a
Administración Tributaria podrá adoptar, en los casos en que exista riesgo para
la percepción de los créditos por tributos, accesorios y multas.</span><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;">6. Prohibición general de
movimientos de cuentas bancarias. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;">7. Cualquier otra que a
criterio de la Administración Tributaria asegure el cobro de las obligaciones
tributarias.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><br /></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">22)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 240. – vigencia.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE" style="background: white; font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;">Se establece que de <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>llegar
a concurrir el riesgo en varias administraciones tributarias, tendrá
prevalencia la medida cautelar decretada por la Administración Tributaria
Nacional.<o:p></o:p></u></b></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">23)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 305. –De las sentencias definitivas. Apelación<u><span style="background: white; mso-shading-themecolor: background1;"><o:p></o:p></span></u></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;">Cuando se trate de la determinación de
tributos o de la aplicación de sanciones pecuniarias, las sentencias definitiva
proferidas por el Tribunal Contencioso Tributario, podrá apelar del fallo solo
cuando la cuantía de la causa <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>exceda
de cien (100) veces el tipo de cambio oficial de la moneda de mayor valor,
publicado por el Banco Central de Venezuela, para las personas naturales y de
quinientas (500) veces el tipo de cambio oficial de la moneda de mayor valor,
publicado por el Banco Central de Venezuela, para las personas jurídicas.<o:p></o:p></u></b></span></div>
<h4 style="text-align: justify;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><span lang="ES-MX" style="mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">24)<span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX">Artículo 346. – Plazo para sustituir la unidad de medida para la
determinación de beneficios laborales o tasas y contribuciones especiales.<o:p></o:p></span></span></h4>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;">El COT incorpora una norma a través concede
un plazo para sustituir la unidad de medida para la determinación de beneficios
laborales o tasas y contribuciones especiales, en los siguientes términos:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE" style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;">Artículo 346. Los órganos
y entes del Poder Público tendrán un plazo de un (1) año contado a partir de la
fecha de publicación de este Decreto Constituyente en la Gaceta Oficial Decreto
N° Pág. 132 de la República Bolivariana de Venezuela, para sustituir la unidad
de medida para la determinación de beneficios laborales o tasas y
contribuciones especiales derivadas de los servicios que prestan, en los casos
en que se encuentren actualmente establecidas en unidades tributarias.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><o:p></o:p></u></b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<!--[if !supportFootnotes]--><span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><br clear="all" /></span>
<br />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<br />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoQuote">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><a href="file:///C:/Users/USER/Google%20Drive/1%20CONSIDERACIONES%20PARTICULARES%20DE%20LA%20%C2%ABREFORMA%C2%BB%20DEL%20COT_2020.docx#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""></a><span lang="ES-VE">** <span style="font-size: x-small;">Universidad Gran Mariscal de Ayacucho (UGMA)
Abogado <i>Magna</i> <i>Cum Laude</i>. Universidad Católica Andrés Bello
(UCAB), Especialista <i>Cum Laude</i> en Derecho Procesal Civil, profesor
Universitario de pregrado de Derecho Tributario en la UGMA, Miembro activo de
la Asociación Venezolana de Derecho Tributario (AVDT), Director de la Cámara de
Comercio e Industrias del Estado Bolívar y Socio de la Firma: Díaz Díaz &
Asoc. Abogados</span></span><span class="MsoIntenseReference"><span lang="ES-VE" style="color: windowtext; mso-bidi-font-style: normal;">.</span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i><span lang="ES-VE"><o:p></o:p></span></i></b></span></div>
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-family: "trebuchet ms" , sans-serif;"><br /></span></div>
</div>
</div>
<br />Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com4tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-75664097805760213432020-02-01T16:22:00.000-08:002020-02-03T04:34:55.401-08:00CONSIDERACIONES GENERALES DEL CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIO, 2020.<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="border: solid 1.0pt; font-family: "century gothic" , sans-serif; line-height: 150%; padding: 0cm;">JULIO
CÉSAR DÍAZ VALDEZ</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">**<a href="file:///C:/Users/USER/Google%20Drive/1%20CONSIDERACIONES%20GENERALES%20DE%20LA%20%C2%ABREFORMA%C2%BB%20DEL%20COT_2020.docx#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: white; mso-themecolor: background1;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="color: white; font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">[1]</span></b></span><!--[endif]--></span></span></span></a><o:p></o:p></span></b></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<span lang="ES-VE"><b><i><span style="background: white; color: #660099; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;"><a href="https://twitter.com/juliocesadiaz">twitter</a> </span></i></b></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="color: red; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">@juliocesadiaz<o:p></o:p></span></b></div>
<h1 style="text-align: right; text-indent: 0cm;">
<span lang="ES-MX"> </span></h1>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhLxsvvOlEaQxeBYWZBc1P1RFaz1pvz1E3cbVopbg3YyuWJSE9LGn9WM5MxkbLAuxvSvSQmiTKWZE7VsaViwGECc6Z6cOTTQ41pbBlx0Gu8oQfsHklZbC-2WLOM0m2qGStukXF8nYZ2j6SE/s1600/que-hago-con-mi-vida.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="240" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhLxsvvOlEaQxeBYWZBc1P1RFaz1pvz1E3cbVopbg3YyuWJSE9LGn9WM5MxkbLAuxvSvSQmiTKWZE7VsaViwGECc6Z6cOTTQ41pbBlx0Gu8oQfsHklZbC-2WLOM0m2qGStukXF8nYZ2j6SE/s320/que-hago-con-mi-vida.jpg" width="320" /></a><span lang="ES-VE">En la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela No 6.507 Extraordinario del 29 de enero de 2020, se
publicó el Decreto Constituyente mediante el cual se dicta el Código Orgánico
Tributario (en lo adelante COT), el cual pretende establecer el sistema
jurídico-fiscal venezolano, los principios generales de la tributación
aplicables a los tributos nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de
ellos, y de forma supletoria, a los tributos de los Estados, Municipios y demás
entes de la división político-territorial, así como la organización
administrativa tributaria nacional y las garantías jurídicas de los
contribuyentes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE">Como era de esperarse, el referido COT,
2020 tiene de frente a todo un equipo de profesionales especialistas en la
materia, que cuestiona que sea también la cuestionada Asamblea Nacional
Constituyente (ANC) quien lo haya dictado en lugar de la Asamblea Nacional (AN),
mediante ley orgánica debatida según el procedimiento legislativo de formación
de la ley. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE">Es preciso recordar, que la idea de codificar
las normas tributarias en nuestro país, se derivan de la recomendación que se
hicieran en las II Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario celebradas
en México en 1959, donde se señaló que el referido instrumento jurídico se: «fijen
sistemáticamente y ordenadamente los principios generales del Derecho
Tributario y que incluyan las normas procesales que garanticen los derechos
individuales y permitan la adecuada aplicación de aquellos», hecho que se logró
en el gobierno del Dr. Luis Herrera Campíns, cuando se incorporó en nuestro
ordenamiento jurídico el <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">COT en el año
1982</span></span><span lang="X-NONE" style="mso-ansi-language: X-NONE; mso-bidi-font-weight: bold;">,</span><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-weight: bold;"> que entró en vigencia a partir del 31 de enero de 1983.</span><span lang="ES-VE" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="es-419" style="mso-ansi-language: #580A; mso-bidi-font-weight: bold;">En efecto, Venezuela fue el sexto pais de America Latina que sancionó un
COT, conforme a los lineamientos del modelo latinoamericano, despues de México
(1939), Chile (1961), Ecuador (1963), Brasil y Perú (1966), y Uruguay (1974). </span><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-weight: bold;">Sin duda,
un gran esfuerzo de grandes juristas combinados con la participación ciudadana
con el propósito fundamental de dejar establecidos </span><span lang="ES-VE" style="mso-bidi-font-weight: bold;">los Principios Generales Tributarios</span><span lang="X-NONE" style="mso-ansi-language: X-NONE; mso-bidi-font-weight: bold;">
latinoamericanos </span><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-weight: bold;">establecidos en el modelo de Código Tributario para
América Latina, también conocido como «Modelo de Código Tributario </span><span lang="X-NONE" style="mso-ansi-language: X-NONE; mso-bidi-font-weight: bold;">OEA/BID</span><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-weight: bold;">» y así elevar
</span><span lang="ES-VE" style="mso-bidi-font-weight: bold;">el nivel jurídico y
los efectos de </span><span lang="X-NONE" style="mso-ansi-language: X-NONE; mso-bidi-font-weight: bold;">S</span><span lang="ES-VE" style="mso-bidi-font-weight: bold;">eguridad </span><span lang="X-NONE" style="mso-ansi-language: X-NONE; mso-bidi-font-weight: bold;">J</span><span lang="ES-VE" style="mso-bidi-font-weight: bold;">urídica</span><span lang="X-NONE" style="mso-ansi-language: X-NONE; mso-bidi-font-weight: bold;">.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="X-NONE" style="mso-ansi-language: X-NONE; mso-bidi-font-weight: bold;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-weight: bold;">Lamentablemente el COT de 1982, sufrió de manera regresivas reformas en
los periodos ulteriores con los COT de los años 1992, 1994, 2001, 2014 y ahora en
grado superlativo en el 2020, puesto que han venido disminuyendo los reconocimientos
de principios y derechos de los contribuyentes, aunado al cada vez más
acentuado desequilibrio </span><span lang="X-NONE" style="mso-ansi-language: X-NONE; mso-bidi-font-weight: bold;">jurídico de la relación tributaria, el cual
constituye una de las principales características positivas del COT de 1982</span><span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-weight: bold;">.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-weight: bold;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE">Bien es sabido, que desde el punto de vista
constitucional, el Código Orgánico Tributario (COT), es un sistema de normas
que en virtud de su estructura del ordenamiento jurídico debe emanar del Poder
Legislativo, es decir, de la Asamblea Nacional, pues ostenta la naturaleza de
ley orgánica y ocupa específicamente ese rango en la jerarquía del sistema
jurídico y así expresamente lo reconoce la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela de 1999 (CRBV) en la disposición Transitoria Quinta,
cuando encomendó a « …<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">la Asamblea Nacional </i>[que]<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> dictará una reforma del Código Orgánico
Tributario …»</i></b> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><br /></i></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE">Sin entrar a profundizar las distintas razones
de inconstitucionalidad de origen que tiene este instrumento jurídico, es
evidente que: (a) la usurpación de funciones legislativas sobre materias con
vinculación y afectación directa e inmediata sobre derechos fundamentales
previstos en la CRBV que corresponden al Poder Legislativo; (b) la delegación
de la obligación de modificar y reformar el Código Orgánico Tributario, conforme
al mandato establecido en las disposición transitoria quinta de la CRBV a la
Asamblea Nacional; y (c) el hecho que el COT haya emanado de la también
inconstitucional ANC, son suficientes razones para que el autor de este
trabajo, sostenga que el COT, 2020 están viciado de inconstitucionalidad de
origen.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE">Finalmente, es <i style="mso-bidi-font-style: normal;">menester</i> destacar de manera enunciativa que el COT de 2020, (i) no
fue sometido a consulta como lo ordena la CRBV, esencia de una democracia participativa
y representativa, (ii) establece sanciones injustas, desproporcionadas e
ilegales que atenta contra el derecho de propiedad y la libertad económica, (iii)
desconoce la esencia garantista del principio de legalidad, puesto que viola el
principio de certeza de la tributación al establecer sanciones indeterminadas,
entre otras patologías.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
<u style="background-color: yellow;"><b><span style="font-family: "courier new" , "courier" , monospace; font-size: large;">IMPORTANTE: AQUÍ PUEDES REVISAR CONTENIDOS RELACIONADOS AL NUEVO COT 2020.</span></b></u><br />
<b><u><br /></u></b>
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: large;"><b>1) <span style="color: orange;">Clic</span></b><b> 👉👉</b><b>: </b><u style="font-weight: bold;"><a href="https://apuntesdetributo.blogspot.com/2020/02/consideraciones-particulares-de-la.html" style="background-color: orange;" target="_blank">CONSIDERACIONES PARTICULARES DEL COT 2020. </a></u></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: large;"><b><br /></b></span><b style="font-size: x-large;">2)</b><b style="color: orange; font-size: x-large;"> Clic</b><b style="font-size: x-large;"> </b><b style="font-size: x-large;">👉👉</b><span style="font-size: large;"><b>: <a href="https://drive.google.com/file/d/1v67YZikz-8RGelIdXpkNXykY2S4N5O17/view?usp=sharing" target="_blank"><span style="background-color: cyan;">CUADRO COMPARATIVO DEL CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIO(2020 Versus 2014).</span></a></b></span><br />
<span style="font-size: large;"><b><br /></b></span><b style="font-size: x-large;">3)</b><b style="color: orange; font-size: x-large;"> Clic</b><b style="font-size: x-large;">👉👉</b><span style="font-size: large;"><b>:</b> <b style="background-color: orange;"><a href="https://drive.google.com/file/d/1v7-jFMPx6JIMTlcDsn2pCyEZEMEmnHSk/view?usp=sharing" target="_blank">TABLA DE ILÍCITOS TRIBUTARIOS FORMALES.</a></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-VE" style="font-size: large;"><b><br /></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="font-size: x-large;">4)</b><b style="color: orange; font-size: x-large;"> Clic</b><b><span style="font-size: large;"> </span></b><b style="font-size: x-large;">👉👉</b><b><span style="font-size: large;">: <span style="background-color: cyan;"><a href="https://drive.google.com/file/d/1UkBgpzzHlJsO8qf7lZT57i3kSpdwjTNo/view?usp=sharing" target="_blank">Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No 6.507 Extraordinario del 29 de enero de 2020.</a></span></span></b></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<!--[if !supportFootnotes]-->
<br />
<hr size="1" style="text-align: left;" width="33%" />
<!--[endif]-->
<br />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoQuote" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/USER/Google%20Drive/1%20CONSIDERACIONES%20GENERALES%20DE%20LA%20%C2%ABREFORMA%C2%BB%20DEL%20COT_2020.docx#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""></a><span lang="ES-VE">** Universidad Gran Mariscal de Ayacucho (UGMA)
Abogado <i>Magna</i> <i>Cum Laude</i>. Universidad Católica Andrés Bello
(UCAB), Especialista <i>Cum Laude</i> en Derecho Procesal Civil, profesor
Universitario de pregrado de Derecho Tributario en la UGMA, Miembro activo de
la Asociación Venezolana de Derecho Tributario (AVDT), Director de la Cámara de
Comercio e Industrias del Estado Bolívar y Socio de la Firma: Díaz Díaz &
Asoc. Abogados</span><span class="MsoIntenseReference"><span lang="ES-VE" style="color: windowtext; mso-bidi-font-style: normal;">.</span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i><span lang="ES-VE"><o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
</div>
Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-82584535853576802522019-12-29T11:23:00.002-08:002019-12-29T11:23:43.538-08:00La vigencia de la ineficaz regulación que prohíbe las obligaciones en moneda extranjera en Venezuela, con especial referencia en el arrendamiento de viviendas y de inmuebles destinados al uso comercial, frente a la derogatoria del régimen cambiario y sus ilícitos.<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhhSRMmxwQz6gPVJ1ieAQiLOkPvHuRFtxB07dqAhjFObIsS4e1nq0UbHaO__DTHhaou6cwrZwAJc_8QvAKv8bkqMXxGGJiEjBzNypUA-vtJWak-ppmZxUdpRHuIaIZm2C2efqwGHjbhb7LB/s1600/BEFD6963-7AEF-46D1-A2B5-2C3AD3BCE0EB.jpeg" imageanchor="1" style="caret-color: rgb(0, 0, 238); font-family: UICTFontTextStyleBody; font-size: 24px; margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center; text-indent: 0px;"><img border="0" data-original-height="844" data-original-width="1500" height="225" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhhSRMmxwQz6gPVJ1ieAQiLOkPvHuRFtxB07dqAhjFObIsS4e1nq0UbHaO__DTHhaou6cwrZwAJc_8QvAKv8bkqMXxGGJiEjBzNypUA-vtJWak-ppmZxUdpRHuIaIZm2C2efqwGHjbhb7LB/s400/BEFD6963-7AEF-46D1-A2B5-2C3AD3BCE0EB.jpeg" width="400" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;">El trabajo analiza, en primer lugar, la regla general aplicable a las obligaciones pactadas en moneda extranjera en el país, según la cual las partes son libres y autónomas para celebrar contratos que contemplen que las obligaciones que allí prevean se cumplan en divisas, y que estas se </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">expresen usando la moneda extranjera como moneda de cuenta o moneda alternativa, o como moneda de pago, las cuales resultan válidas, incluso, en períodos de imposición de regímenes de controles de cambio.</span></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;">Seguidamente, el misma da cuenta que la señalada regla general encuentra limitaciones en nuestro ordenamiento, que han sido impuestas por </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">regulaciones especiales, claramente enmarcadas en </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">políticas populistas e intervencionistas de los gobiernos que las han dictado, pretendidamente justificadas como expresiones de la concepción de lo que, en su criterio, es el Estado Social de Derecho y de Justicia, consagrado en el artículo 2 de la CRBV, según el perfil delineado en la </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">sentencia Nro.85 de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia del 24 de enero de 2002 (STSJ-SC-85 2002 Caso: ASODEVIPRILARA), en la que, además, se asentó que </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">entre las instituciones y conceptos jurídicos a ser revisados e interpretados de acuerdo a esa noción allí fijada del Estado Social de Derecho y de Justicia, se encuentra el imperio de la autonomía de la voluntad, y el de la voluntad contractual del Estado y de los particulares.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;">En ese marco de restricciones a la libertad y a la autonomía de la voluntad contractual de las partes, supuestamente basado en la concepción nacional del Estado Social de Derecho y de Justicia, es que se conciben las normas de excepción, previstas en leyes especiales </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">dictadas en años recientes, mediante las cuales, taxativamente, se prohíbe el establecimiento de obligaciones en moneda extranjera en: </span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;">1.- los contratos de arrendamiento de viviendas; </span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;">2.- los contratos de arrendamiento de inmuebles destinados al uso comercial;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;">3.-los contratos para la adquisición, ampliación o remodelación de vivienda; </span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;">4.-l</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">os contratos para la preventa, venta o enajenación de viviendas en proceso de construcción o aún no construidas; y </span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;">5.- los contratos de los planes de ventas programadas de bienes muebles.</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;">Las prohibiciones de marras son absolutas, en el sentido que las mismas proscriben que las obligaciones que tengan su fuente convencional en los contratos arriba descritos </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">se </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">expresen usando la moneda extranjera, sea como moneda de cuenta o moneda alternativa, sea como moneda de pago.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;">Las antes consideradas normas de excepción que prohíben o restringen, en determinados contratos, la estipulación de obligaciones en moneda extranjera, </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">para la fecha de preparación de este trabajo, mantienen su plena vigencia, por no haber sido afectadas, ninguna de ellas, por otra disposición legislativa posterior que establezca su derogatoria expresa o tácita, ni por alguna decisión de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia que haya declarado su nulidad por razones de inconstitucionalidad o ilegalidad.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;">No obstante lo anterior, h</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">ay quienes han cuestionado la vigencia de esa regulación especial </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">de las obligaciones en moneda extranjera</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">, aduciendo al respecto que su exigibilidad habría sido cesado, como consecuencia de la aprobación, en el año 2018, de la normativa que establece, tanto la derogatoria del régimen cambiario, como las reglas </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">que rigen el nuevo marco cambiario, a través de la cual se restablece la libre convertibilidad de la moneda en todo el territorio nacional y se extinguen las restricciones sobre las operaciones cambiarias vigentes hasta ese entonces.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;">Así, las cosas, en dicho estudio se </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">defiende la vigencia de las normas de excepción que prohíben o restringen, en determinados contratos, la estipulación de obligaciones en moneda extranjera, a partir de lo cual se sostiene que, para esta fecha, </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">no resulta lícito, entre otros, el establecimiento contractual de cánones en divisas en el arrendamiento de viviendas o de inmuebles destinados al uso comercial</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">; a la vez que se </span><span style="color: #333333; font-family: Arial, sans-serif;">argumenta en contra de la tesis que considera derogada esa </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">regulación especial y, al propio tiempo, se aboga en favor de la derogación, no solo de las prohibiciones en cuestión, sino de todo el entramado legal actual que rige, sobre todo, la materia de arrendamientos, ya que la ineficacia de sus normas ha conllevado, en la práctica, a la virtual abolición del </span><span lang="ES-VE" style="font-family: Arial, sans-serif;">derecho arrendaticio patrio, por la casi plena desaparición del mercado inmobiliario destinado a ese fin.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt;">
<span lang="ES-VE" style="font-family: Arial, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 21.25pt;">
<span lang="ES-VE" style="font-family: Arial, sans-serif;">Descarga el trabajo de investigación completo <a href="https://drive.google.com/file/d/1IicHtHRV0Te4bKcrWUlEj7p9J1bMUHbt/view?usp=sharing" target="_blank">aquí</a> </span></div>
<div class="gmail-MsoToc4" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; margin: 0cm 0cm 5pt 36pt;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center;">
<b><span style="font-family: Arial, sans-serif;">PALABRAS CLAVES:</span></b></div>
<div class="gmail-MsoToc4" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; margin: 0cm 0cm 5pt 36pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: UICTFontTextStyleBody; font-size: 17px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: 12pt;">ARRENDAMIENTO, LOCALES COMERCIALES, VIVIENDAS, DIVISAS, CONTROL DE CAMBIO, MONEDA EXTRANJERA, OBLIGACIONES EN MONEDA EXTRANJERA, </span><span style="font-size: 16px;">CÁNONES</span><span style="font-size: 12pt;"> EN DIVISAS-</span></span></div>
<div style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: UICTFontTextStyleBody; font-size: 17px;">
<br /></div>
<span style="-webkit-text-size-adjust: auto; background-color: white; font-family: UICTFontTextStyleBody; font-size: 17px;">-- </span><br />
<div class="gmail_signature" data-smartmail="gmail_signature" dir="ltr" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: UICTFontTextStyleBody; font-size: 17px;">
Héctor Caicedo Rodriguez.<br />Avenida República, Edificio Franco Local 1 y 2 (al lado de Banesco), en Ciudad Bolívar, Estado Bolívar; Tlf. <a dir="ltr" href="tel:0285-6316622" x-apple-data-detectors-result="1" x-apple-data-detectors-type="telephone" x-apple-data-detectors="true">0285-6316622</a>; Fax: <a dir="ltr" href="tel:0285-6546701" x-apple-data-detectors-result="2" x-apple-data-detectors-type="telephone" x-apple-data-detectors="true">0285-6546701</a>. Cel: <a dir="ltr" href="tel:0414-8547496" x-apple-data-detectors-result="3" x-apple-data-detectors-type="telephone" x-apple-data-detectors="true">0414-8547496</a> <a dir="ltr" href="tel:0416-4927172" x-apple-data-detectors-result="4" x-apple-data-detectors-type="telephone" x-apple-data-detectors="true">0416-4927172</a>; E-Mail: <a href="mailto:caicedo@cantv.net" target="_blank">caicedo@cantv.net</a>; <a href="mailto:hectorcaicedorodriguez@gmail.com" target="_blank">hectorcaicedorodriguez@gmail.com<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
</a></div>
Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-14289713935128097022019-11-30T07:43:00.000-08:002019-11-30T07:43:18.091-08:00LOS ABONOS BANCARIOS DEL CONTRIBUYENTE COMO «INDICIO» PARA DETERMINAR EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA. APOSTILLAS EN CONTRA DE UNA FALSA PRESUNCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA<div align="right" class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: Arial, sans-serif; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 6pt; text-align: right;">
<b style="text-align: center; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES-MX" style="color: white;">DE LA PONENCIA.</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: Arial, sans-serif; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 6pt; text-align: center; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-US"><b>Breve </b></span><b>Resumen</b></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<b><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgD4FPspA2jzoCdChMd85RuJb7AibUj2VxA02Go1edanNp2j8TWtxMnwWOQYNk4fAPbaRTdwszTn2fJ4TeNs5qyafWcfo2ZRhTskIRXaUVKSZFwpCeNLt1HN0e4AWaVXQMSS0ZS1jLLVW3W/s1600/F3820E9B-1A9F-4391-9944-4B2431A9D2DF.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1200" data-original-width="1600" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgD4FPspA2jzoCdChMd85RuJb7AibUj2VxA02Go1edanNp2j8TWtxMnwWOQYNk4fAPbaRTdwszTn2fJ4TeNs5qyafWcfo2ZRhTskIRXaUVKSZFwpCeNLt1HN0e4AWaVXQMSS0ZS1jLLVW3W/s400/F3820E9B-1A9F-4391-9944-4B2431A9D2DF.png" width="400" /></a></b></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: Arial, sans-serif; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-US"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: Arial, sans-serif; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-US">El Impuesto Sobre la Renta, es un tributo administrado por el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), ente facultado, para ejecutar </span><span lang="ES">el procedimientos administrativo </span><span lang="ES-US">«de fiscalización y determinación»<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-US" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[2]</span></span></span></a></span><span lang="ES">, </span><span lang="ES-US">cuyo objeto es comprobar y exigir el cumplimiento de las obligaciones </span><span lang="ES">de naturaleza tributaria por parte de los sujetos pasivos del tributo, </span><span lang="ES-US">disponiendo para ello de amplias potestades </span><span lang="ES">discrecionales<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[3]</span></span></span></a></span><span lang="ES-US">.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: Arial, sans-serif; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-US">Al respecto, es preciso destacar que, en principio, los contribuyentes deben determinar y cumplir por sí mismos las obligaciones tributarias (autodeterminación) o proporcionar la información necesaria al SENIAT para que esta la realice (determinación mixta); sin embargo esto no es óbice para que, en ciertas y determinadas «situaciones», la administración tributaria ejecute la determinación de oficio.</span></div>
<a name='more'></a><o:p></o:p><br />
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: Arial, sans-serif; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-US">Tal determinación de oficio por la administración tributaria se realiza aplicando los siguientes sistemas: a.- <i>Sobre la base cierta</i>, que es el que esta usa preponderantemente, y, en el que se apoya en todos los elementos que permitan el conocimiento en forma directa del hecho imponible; o b.- <i>Sobre la base presuntiva</i>, también llamado sistema de determinación presuntivo que opera cuando el contribuyente adopta una actitud contumaz, que de alguna manera obstaculiza el conocimiento cierto de las operaciones; o comete alguna irregularidad, sea de las expresamente consagradas en la ley, o sea de las no descritas por esta, pero que, <b><i>a juicio razonado y justificado de la administración</i></b>, le imposibiliten el conocimiento cierto de las operaciones, en cuyo supuesto de cualquiera de esos casos, la determinación de la obligación tributaria se hace en mérito de los elementos, hechos y circunstancias que por su conexión con el hecho imponible permitan conocer su existencia y cuantía.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: Arial, sans-serif; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-US">En tiempos recientes, se ha podido constatar una, cada vez más, recurrente práctica de la administración tributaria, conforme a la cual, en el ejercicio del procedimiento de <i>fiscalización</i> y consecuente <i>determinación</i> de la obligación a través del sistema presuntivo, esta basa la formulación del reparo correspondiente, fundamentalmente, en «</span><span lang="ES-MX">los abonos bancarios del contribuyente como indicio para determinar el ISLR». </span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: Arial, sans-serif; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-US" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">Así las cosas, este trabajo arguye en contra de esas actuaciones de la administración tributaria, para lo cual el autor procura centrar el análisis en evidenciar, <i>en primer lugar</i>, que el sistema presuntivo no puede ser un instrumento de aplicación arbitraria o discrecional, a otras voces, que viole o menoscabe derechos y garantías al contribuyente, sino que la misma, además de ser subsidiaria, debe instaurarse en respeto y adecuada ponderación a los principios constitucionales que rigen la actividad de la administración tributaria<i>, por un lado, </i>y, por el otro, reconoce a los contribuyentes–derechos y garantías para su actuar en sede judicial y administrativa<i>; y en segundo lugar, que la apuntada práctica de la administración tributaria, </i>de efectuar la determinación del ISLR fundado, básicamente, en un único indicio, representado por </span><span lang="ES-MX" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">los abonos o haberes bancarios del contribuyente, vicia de nulidad los reparos correspondientes, por cuanto se sostienen en una errónea y parcial apreciación de la prueba indiciaria, lo cual les conduce a establecer una falsa presunción del enriquecimiento neto gravable del contribuyente, que es determinante de las también falsas conclusiones que allí se exponen</span></div>
<span style="-webkit-text-size-adjust: auto;"></span><br />
<div style="-webkit-text-size-adjust: auto;">
<br clear="all" /><hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1">
<div class="MsoQuote" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[1]</span></span></span></a> Universidad Gran Mariscal de Ayacucho (UGMA) Abogado <i>Magna Cum Laude</i>.<b> Universidad Católica Andrés Bello </b>(UCAB), Especialista en Derecho Procesal Civil, profesor Universitario de pregrado de Derecho Tributario en la UGMA, Miembro activo de la Asociación Venezolana de Derecho Tributario (AVDT), Director de la Cámara de Comercio e Industrias del Estado Bolívar y Socio de la Firma: Díaz Díaz & Asoc. Abogados<span class="MsoIntenseReference" style="border: none; letter-spacing: 0.25pt;"><span style="color: windowtext;">.</span></span><span lang="ES-MX"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoQuote" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[2]</span></span></span></a><i>Cfr., ex </i>arts. 187 al 203 del COT, 2014.<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoQuote" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span style="font-size: 10pt; line-height: 20px;">[3]</span></span></span></a> Miguel Ángel TORREALBA SÁNCHEZ, recuerda que, para un amplio sector de la doctrina iberoamericana «…La discrecionalidad administrativa es expresión –y no excepción– del principio de legalidad. Y es que –justamente– ella se presenta ante una expresa remisión normativa, y no ante la inexistencia de la norma.” <span lang="ES">Torrealba Sanchez, Miguel Angel. «Las potestades discrecionales de la Administración y su control juidcial. Panorama actual en la doctrina Hispanoamericana.» <i>Revista Venezolana de Legislación y Jurisprudencia</i>, nº 7. Volumen II. (Caracas, 21 de noviembre de 2016).Acceso el 11 de septiembre de 2019, </span>http://rvlj.com.ve/wp-content/uploads/2016/12/pp.-335-372-TORREALBA-SANCHEZ.pdf.<span lang="ES">Pág. 337</span><span lang="ES-MX"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoQuote" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><br /></span></div>
</div>
</div>
<a href="https://drive.google.com/file/d/1HXObDYf6BKhxJz5eutJDodGVgXE6OEt_/view?usp=sharing" target="_blank">Descargar trabajo completo</a>Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-49118552374996157762019-11-26T05:17:00.000-08:002019-11-26T05:41:33.276-08:00Los derechos del contribuyente en el procedimiento de determinación tributaria (VIDEO)<div style="text-align: center;">
<img border="0" data-original-height="800" data-original-width="533" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhLPBU6ZSgKfKkjLB2xucA7ryWP6LToeQVfE_3ZS1QhyY4cVMviNXb66tQdhbF0-Mvw0PAG6uV9rPX1IMmoxD_NbD6v3FD1cTHDPOXLYQ0EGKziT4SkLW3ceaCjqHxibnWfxvbojFnxxDiJ/s320/man-sitting-in-armchair-throwing-documents.jpg" width="213" /><br />
<a href="https://www.youtube.com/watch?time_continue=4&v=s1dDOnbi-0Y&feature=emb_logo" target="_blank">Ver vídeo</a></div>
<div style="text-align: center;">
<a href="https://www.youtube.com/watch?time_continue=4&v=s1dDOnbi-0Y&feature=emb_logo">Los derechos del contribuyente en el procedimiento de determinación tributaria por Serviliano Abache Carvajal cortesía de Universitas Fundaci</a>ón </div>
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<br /></div>
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Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-1968218958627247692019-08-24T11:31:00.001-07:002019-08-24T11:55:03.576-07:00Apostillas a una pretendida "reforma" de la ordenanza de IAE 2019<iframe height="480" src="https://drive.google.com/file/d/1IORHF9KZKon2eAeTBJJnpNreOtBx7erk/preview" width="540"></iframe><br />Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-49056786127971658112019-07-22T05:04:00.001-07:002019-07-22T05:07:09.623-07:00Las obligaciones tributarias «adeudadas». Alternativas para su extinción<iframe height="480" src="https://drive.google.com/file/d/1K30o-6BhGsrLsxUBMgLurEJ9DQImIxG0/preview" width="540"></iframe>Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-88087263448207362662019-05-18T12:56:00.000-07:002019-05-29T08:27:21.327-07:00MÁS SOBRE LA NECESIDAD DE AUMENTAR EL CAPITAL en tiempos de HIPERINFLACIÓN<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjR3EvRQWXteTpXTusM_CM43hyphenhyphenePzn14_BQTEbrhOK-ot7QGQFcFPW_fgk-fSl0Sqtdj-p6u9vU0rnrDsYnueuAxsVXdd6zraz0YGRHe0lPdlyaUNVvELLtn-UUaJc8sEzXTP2kKdAhpudi/s1600/A82B68A5-1BF8-4FE0-A075-587BA560AC3F.jpeg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="853" data-original-width="1280" height="213" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjR3EvRQWXteTpXTusM_CM43hyphenhyphenePzn14_BQTEbrhOK-ot7QGQFcFPW_fgk-fSl0Sqtdj-p6u9vU0rnrDsYnueuAxsVXdd6zraz0YGRHe0lPdlyaUNVvELLtn-UUaJc8sEzXTP2kKdAhpudi/s320/A82B68A5-1BF8-4FE0-A075-587BA560AC3F.jpeg" width="320" /></a></div>
<br />
<div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Goudy Old Style", serif; line-height: 24px; margin: 0in 0in 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="ES">La inflación es el incremento general y sostenido de precios de bienes y servicios con relación a una moneda durante un periodo determinado. Es decir, es la pérdida del poder adquisitivo o de compra de la moneda.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Goudy Old Style", serif; line-height: 24px; margin: 0in 0in 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="ES">Se ha dicho que la inflación se origina cuando hay mucho dinero buscando bienes escasos; o que es una expansión de la renta monetaria en mayor proporción que la capacidad para generar esa renta. También se menciona el exceso de liquidez como el origen de la inflación. Émile Salomon Wilhelm</span>, quien era conocido gracias a su <span lang="ES">seudónimo</span><span lang="ES"></span><span lang="ES-TRAD">André Maurois, decía que “</span><i><span lang="ES">La <b>inflación </b>es la obra del <b>diablo</b>porque respeta las apariencias y destruye las realidades</span></i><span lang="ES">”</span></div>
<a name='more'></a><span lang="ES"></span><span lang="EN-US"><o:p></o:p></span><br />
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Goudy Old Style", serif; line-height: 24px; margin: 0in 0in 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="ES">Con las anteriores definiciones, no pretendo estudiar la naturaleza ni explicar las causas del origen de la inflación en el mundo y menos en Venezuela. Sin embargo, a grosso modo quisiera develar uno de los muchos efectos que esta causa al capital social de las sociedades mercantiles –empresas–, que por disposición del Código de Comercio, deben inscribir por ante el registro mercantil, aunado al hecho a su vez –el capital social– de representar el acervo patrimonial, <i>so pena</i>de entrar en un proceso de descapitalización. (<i>ex</i>art. 264 del C.com)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Goudy Old Style", serif; line-height: 24px; margin: 0in 0in 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="ES">En razón a lo expuesto, uno de los riesgos que tiene toda sociedad mercantil en la actualidad –donde la economía sufre un flagelo «HIPERINFLACIÓN» que destruye de manera proterva su situación patrimonial–, es que sus Estados Financieros presenten índices o razones financieros negativos. Ejemplo de ello, es el índice de endeudamiento, que consiste en una variación desproporcionar entre el importe de los <b><i>Pasivos</i></b>y el Rubro del <b><i>Patrimonio.<o:p></o:p></i></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Goudy Old Style", serif; line-height: 24px; margin: 0in 0in 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="ES">En efecto, cuando el importe de los <b><i>Pasivos </i></b>(obligaciones) –sean estas a favor de (i) proveedores comerciales, (ii) u otro acreedor como: las Administraciones Tributarias Nacionales o Municipales (Alcaldías, INCES, SENIAT inter alias)–, no encuentran respaldo en el <b><i>Capital Social</i></b>de la empresa –cuenta contable que pertenece al rubro del patrimonio– <b><i><u>se posibilita acciones «judiciales» de sus acreedores</u></i></b>, como la solicitud de medidas cautelares<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[1]</span></span></span></a>(Embargo, Prohibición de enajenar y gravar, <i>inter alias</i>), y dicha situación hoy se encuentra agravada con la vigencia del Código Orgánico Tributario (COT, 2014), quien faculta a la propia Administración Tributaria a dictar de manera directa y sin la intervención de los Tribunales Judiciales de la República las referidas medidas cautelares<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12pt; line-height: 24px;">[2]</span></span></span></a>, por lo que sin duda es conveniente mantener un capital social razonable y proporcional a su posición monetaria financiera.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Goudy Old Style", serif; line-height: 24px; margin: 0in 0in 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES">Es <i>menester</i>destacar que, el Capital Social –registrado por ante el Registro Mercantil– luego de la reconvención monetaria que sufrió el cono monetario, en la mayoría de los casos se convirtió en cantidades «inmateriales» de bolívares que no garantizan a los acreedores sus derechos, siendo recomendable que dicho CAPITAL sea AUMENTADO bien (i) </span><span lang="ES">Aumentando el valor nominal de las acciones o (ii) Emitiendo nuevas acciones.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Goudy Old Style", serif; line-height: 24px; margin: 0in 0in 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="ES">Otro asunto es la forma en la cual puede ser cancelado el aumento del capital social por los accionistas, el cual </span><span lang="ES">puede efectuarse de distintas maneras, entre ellas tenemos: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Goudy Old Style", serif; line-height: 24px; margin: 0in 0in 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="ES">1. <i>Con pago o aporte de dinero en efectivo</i>donde las acciones se pagan simplemente con dinero en efectivo. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Goudy Old Style", serif; line-height: 24px; margin: 0in 0in 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="ES">2. <i>Con aporte de bienes o derechos susceptibles de ser cuantificados económicamente</i>. Los suscriptores del aumento lo cancelan traspasando a la compañía su derecho de propiedad sobre bienes o derechos determinados.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Goudy Old Style", serif; line-height: 24px; margin: 0in 0in 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="ES">3. <i>Por medio de la capitalización por revalorización de activos</i>. En este caso, el aumento del capital social sería cancelado con cargo a la diferencia certificada entre el valor de adquisición y el valor real actual de bienes o activos capitalizables que determine la Asamblea General de Accionistas con base en avalúos serios y confiables. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Goudy Old Style", serif; line-height: 24px; margin: 0in 0in 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="ES">4. <i>Por medio de capitalización de utilidades no distribuidas</i>, que consiste en que los accionistas de la empresa pagan el aumento del capital social con cargo a las ganancias certificadas que han obtenido a la fecha del aumento y que no han cobrado. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Goudy Old Style", serif; line-height: 24px; margin: 0in 0in 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="ES">5. <i>Por medio de la capitalización de acreencias</i>. Aquí el aumento del capital social se paga con cargo a las deudas o pasivos certificados que la empresa pueda tener para con sus accionistas u otras personas (Siempre que sea aprobado por la Asamblea General de Accionistas).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Goudy Old Style", serif; line-height: 24px; margin: 0in 0in 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="ES">6. <i>Por Corrección Monetaria ajustando por Inflación el Valor Nominal Histórico de las acciones</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Goudy Old Style", serif; line-height: 24px; margin: 0in 0in 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="ES">Es importante citar que el Servicio Autónomo de Registros y Notarías (SAREN), publicó el 13 enero del 2014 la Resolución 019 publicada en Gaceta Oficial 40.332 el “Manual que establece los Requisitos Únicos y Obligatorios para la Tramitación de Actos o Negocios Jurídicos en los Registros Principales, Mercantiles, Públicos y Notarias”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; font-family: "Goudy Old Style", serif; line-height: 24px; margin: 0in 0in 6pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="ES">En el referido manual se establecen los requerimientos de acuerdo al artículo 18, para la tramitación de un acta de asamblea relacionada con el aumento de capital social de una sociedad mercantil.<o:p></o:p></span></div>
<div style="-webkit-text-size-adjust: auto;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1">
<div class="MsoQuote" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 9pt; margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-VE"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-VE" style="font-size: 9pt; line-height: 18px;">[1]</span></span></span></span></a><span lang="ES-VE">Cuyo «animus» no siempre será obtener una garantía del solicitante, sino una medida de presión de negociación, distanciándose así de las características fundamentales de las Medidas Cautelares.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoQuote" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 9pt; margin: 0in 0in 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-VE"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-VE" style="font-size: 9pt; line-height: 18px;">[2]</span></span></span></span></a><span lang="ES-VE">Artículo 303. COT (2014) —<b><u>La Administración Tributaria podrá adoptar medidas cautelares</u></b>, en los casos en que exista riesgos para la percepción de los créditos por tributos, accesorios y multas, aun cuando se encuentren en proceso de determinación, o no sean exigibles por causa de plazo pendiente. Las medidas cautelares podrán consistir, entre otras, en: 1. Embargo preventivo de bienes muebles y derechos. 2. Retención de bienes muebles. 3. Prohibición de enajenar y gravar bienes inmuebles. 4. Suspensión de las devoluciones tributarias o de pagos de otra naturaleza que deban realizar entes u órganos públicos a favor de los obligados tributarios. 5. Suspensión del disfrute de incentivos fiscales otorgados.</span><span lang="ES-MX"><o:p></o:p></span></div>
</div>
</div>
</div>
Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1608927560641645054.post-20423147125742873442019-05-16T05:59:00.000-07:002019-05-16T05:59:21.395-07:00CARTA DE «DERECHOS» DEL CONTRIBUYENTE ÚTOPIA O REALIDAD.<iframe height="580" src="https://drive.google.com/file/d/1g5_EpqM5eD_wGP6SuXfR2F0rxptNj2Bt/preview" width="540"></iframe>Abog. Julio César Díaz Valdezhttp://www.blogger.com/profile/02617958939930956140noreply@blogger.com1